國(guó)務(wù)院法制辦近日全文公布《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例（征求意見稿）》，并就此征求社會(huì)各界意見。征求意見稿參照國(guó)際勞工組織公約的規(guī)定，將女職工產(chǎn)假由90天增至14周。同時(shí)細(xì)化流產(chǎn)假期，規(guī)定女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假不少于2周；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假不少于6周。對(duì)于生育或流產(chǎn)的女職工，征求意見稿規(guī)定其工資、生育津貼及醫(yī)療費(fèi)用，分別由兩種方式支付。征求意見稿還對(duì)女職工的禁忌勞動(dòng)范圍做了細(xì)化。

　　產(chǎn)假增加8天 流產(chǎn)假期細(xì)化

　　產(chǎn)假天數(shù)

　　產(chǎn)假由90天增至“不少于14周”，其中產(chǎn)前可以休假2周。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假2周；生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假2周。

　　國(guó)務(wù)院法制辦表示，現(xiàn)行的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》自1988年發(fā)布施行以來，對(duì)解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，發(fā)揮了重要作用。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，為了更好地保護(hù)女職工的身體健康，2008年2月，原勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)將《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例（修訂草案）》（送審稿）報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)務(wù)院法制辦在聽取有關(guān)部門、地方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究、論證、修改，形成征求意見稿。根據(jù)《勞動(dòng)法》第七章關(guān)于對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，將條例名稱改為《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例》。

　　對(duì)于產(chǎn)假天數(shù)，征求意見稿參照國(guó)際勞工組織公約的規(guī)定，將產(chǎn)假由90天增至“不少于14周”，其中產(chǎn)前可以休假2周。“難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假2周；生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假2周。”

　　對(duì)于流產(chǎn)女職工的產(chǎn)假，征求意見稿參照原勞動(dòng)部有關(guān)規(guī)章對(duì)此做了細(xì)化，規(guī)定女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于6周的產(chǎn)假。

　　》專家解讀

　　中華女子學(xué)院法律系教授劉明輝表示，《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，24歲以后生育的女性享有1個(gè)月的晚育假期，即歇完90天產(chǎn)假后，可以再歇1個(gè)月，增加8天產(chǎn)假的實(shí)質(zhì)意義要小一些，但對(duì)于非晚育婦女來說，增加8天法定假期還是“挺管事”。

　　劉明輝表示，原來的規(guī)定中，懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)的，休15天~30天產(chǎn)假，懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假不少于42天，此次的變化在于統(tǒng)一將產(chǎn)假單位換算為周，更容易用人單位操作和執(zhí)行。

　　產(chǎn)假待遇

　　女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，用人單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

　　生育流產(chǎn)費(fèi)用 兩種方式支付

　　對(duì)于女職工的產(chǎn)假待遇，為了與《社會(huì)保險(xiǎn)法》相銜接，參照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，征求意見稿規(guī)定：女職工生育或者流產(chǎn)，用人單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付女職工生育津貼；用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

　　女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，用人單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

　　》專家解讀

　　劉明輝表示，征求意見稿中的此項(xiàng)內(nèi)容是將女職工產(chǎn)假期間的工資發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)相對(duì)接，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中明確，“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同”，但尚未與生育保險(xiǎn)相銜接，此次規(guī)定明確了產(chǎn)假期間的工資由生育保險(xiǎn)基金支付（參加生育保險(xiǎn)單位），在一定程度上減輕了用人單位雇傭育齡婦女的“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”，同時(shí)也承認(rèn)了生育具有社會(huì)價(jià)值。

　　勞動(dòng)禁忌

　　禁忌勞動(dòng)范圍需要調(diào)整時(shí)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、公布。

　　勞動(dòng)禁忌范圍 保留增刪空間

　　國(guó)務(wù)院法制辦表示，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》對(duì)女職工禁忌勞動(dòng)范圍規(guī)定得比較原則，目前工作中主要執(zhí)行原勞動(dòng)部制定的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》。為增強(qiáng)條例的可操作性，征求意見稿將女職工禁忌勞動(dòng)范圍的內(nèi)容納入條例，并根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)禁忌勞動(dòng)范圍的內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整；同時(shí)，考慮到禁忌勞動(dòng)范圍需要根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況不斷調(diào)整，為避免因禁忌勞動(dòng)范圍的調(diào)整而導(dǎo)致條例頻繁修訂，征求意見稿將禁忌勞動(dòng)范圍作為條例的附錄加以列示，并規(guī)定：禁忌勞動(dòng)范圍需要調(diào)整時(shí)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、公布。

　　》專家解讀

　　劉明輝注意到，除了禁忌內(nèi)容豐富且與時(shí)俱進(jìn)外，此次禁忌勞動(dòng)范圍的內(nèi)容是以附件的形式出現(xiàn)在征求意見稿之后，這樣修訂起來更靈活，“如此次沒有被納入禁忌范圍的‘電磁輻射’，今后很有可能隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，納入禁忌范圍之中?！?/FONT>