《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者5日從全國(guó)商務(wù)工作會(huì)獲悉“著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)”將是商務(wù)部2012年的首要工作。商務(wù)部正與相關(guān)部委研究制定家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式相結(jié)合。與此同時(shí)，今年商務(wù)部將更加著力于促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，即完善流通體系、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展等。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘介紹說，擴(kuò)大消費(fèi)政策主要包括消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)政策這三個(gè)層次。其中，消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)政策是商務(wù)部重點(diǎn)考慮的。

　　在刺激消費(fèi)政策方面，陳德銘表示，將“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定替代接續(xù)政策”“研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策”。他在會(huì)后接受媒體采訪時(shí)說，具體政策目前商務(wù)部正在與相關(guān)部委研究，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式結(jié)合。

　　去年，一系列刺激政策對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)效果明顯。商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3420多億元。預(yù)計(jì)家電下鄉(xiāng)銷售1億臺(tái)以上，銷售額超過2500億元。目前，家電以舊換新政策已經(jīng)到期，家電下鄉(xiāng)也將于今年年底到期。

　　相比起階段性的刺激政策，本次商務(wù)工作會(huì)上傳遞出更加重要的一個(gè)信息是：商務(wù)部將著力于建立促消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，改善消費(fèi)環(huán)境、完善流通體系。

　　近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展迅猛，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，2011年上半年網(wǎng)絡(luò)零售交易額3707億元，同比增長(zhǎng)74%。截至2011年6月，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)1.73億，同比增長(zhǎng)33.1%。陳德銘表示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展非?？?，但是還需要加強(qiáng)規(guī)范。商務(wù)部正在推動(dòng)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》，研究制訂《第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，制定發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額交易爭(zhēng)端解決、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)等政策。建設(shè)電子商務(wù)信用體系，探索建立電子商務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)與信息發(fā)布平臺(tái)。

　　商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行與消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)王斌告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，促消費(fèi)與居民收入水平、社會(huì)保障體系及公共體系建設(shè)、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化等都密切相關(guān)。相關(guān)的內(nèi)容涉及的部門非常多，目前各個(gè)相關(guān)部門都在緊鑼密鼓地研究擴(kuò)大消費(fèi)的相關(guān)政策。

　　2011年12月28日，國(guó)家發(fā)改委主任張平受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作進(jìn)展情況的報(bào)告時(shí)，報(bào)告了國(guó)務(wù)院下一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的6項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中第一項(xiàng)就是擴(kuò)大內(nèi)需。提出“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。擴(kuò)大居民消費(fèi)重在提高收入、改善預(yù)期。”

　　2011年10月26日，商務(wù)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見稱，“十二五”時(shí)期將著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，促進(jìn)便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、熱點(diǎn)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)和安全消費(fèi)。

　　王斌表示，就商務(wù)部來(lái)說，主要的思路還是以現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的建設(shè)推動(dòng)消費(fèi)的發(fā)展。因?yàn)榱魍I(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，直接聯(lián)系生產(chǎn)與消費(fèi)，對(duì)消費(fèi)有長(zhǎng)效而根本的推動(dòng)作用。

　　商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(zhǎng)王選慶對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，降低流通成本對(duì)穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)消費(fèi)至關(guān)重要。2011年，商務(wù)部等部委已經(jīng)出臺(tái)一系列著力于降低流通成本的政策，包括取消農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅、整頓零售商違規(guī)收費(fèi)、降低物流環(huán)節(jié)成本等等。今年政策重點(diǎn)仍是降低流通成本，同時(shí)促進(jìn)流通組織化、規(guī)?；F(xiàn)代化，提升流通效率。