各縣人民政府：

      發(fā)展散裝水泥能節(jié)約大量能源和資源，具有顯著的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，散裝水泥事業(yè)是一項利在當代、功在千秋、造福子孫的事業(yè)。為了認真貫徹執(zhí)行浙江省人民政府第71號令《浙江省散裝水泥管理辦法》，促進我縣散裝水泥工作的發(fā)展，提高全社會的經(jīng)濟效益，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務，根據(jù)我縣實際提出以下實施意見：

      一、凡在我縣境內(nèi)新建、擴建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，須按散裝率70%以上發(fā)放能力的要求進行散裝水泥設(shè)施的設(shè)計和同步建設(shè)。擴初設(shè)計審查時，須有縣散裝水泥辦公室人員參加；未達到發(fā)放能力要求的，有關(guān)部門不予批準建設(shè)。

      二、凡在我縣境內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、加工企業(yè)和新建、改建、擴建的建設(shè)工程（包括省外購入袋裝——含特種水泥），都應向縣散裝水泥辦公室（設(shè)在縣商業(yè)局三樓）繳納扶散費、節(jié)包費、限袋費，三項資金統(tǒng)稱發(fā)展散裝水泥專項資金。

      專項資金的征收對象和標準：
      ①水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝（包括紙袋、塑編袋、復合袋等）水泥的，按銷售量（含自用）征收每噸5元扶散費。銷售散裝水泥的，按散裝水泥銷售量（包括集裝袋、箱），征收每噸4元節(jié)包費。
      ②單位或個人向省外購入袋裝（含特種）水泥的，縣散裝辦委托縣城建局建筑業(yè)管理科向用戶代征收每噸20元扶散費。
      ③建設(shè)工程項目，建設(shè)單位和個人在辦理投資方向許可證時，都應繳納每平方米5元限袋費。
      ④電站（廠）、水庫、大壩、橋梁、公路等工程項目，按水泥預算定額應繳納每噸10元限袋費。
      ⑤水泥制品企業(yè)，縣散裝辦委托縣城建局質(zhì)量監(jiān)督站按上年水泥使用量代征收每噸5元限袋費。

      三、收取發(fā)展散裝水泥專項資金，必須統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的收費票據(jù)。建設(shè)單位和個人在審批建設(shè)項目前須繳納限袋費，再憑繳款票據(jù)向縣計委申請辦理建設(shè)項目投資許可證。水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位、建設(shè)單位和個人如不按規(guī)定繳納散裝水泥專項資，根據(jù)省政府71號令可處以違反規(guī)定金額20%的罰款，并按違反規(guī)定金額每逾期一日加收2‰的滯納金，罰款納入專項資金。

      四、限袋費返還標準：
      ①建設(shè)工程竣工時憑使用散裝水泥的有關(guān)證明返還限袋費本息，散裝水泥使用量占水泥總用量比例50%以下的，不予返還；達到50%至80%的，按實際使用量返還；超過80%的，全部返還。
      ②水泥制品企業(yè)，散裝水泥使用率超過80%的，限袋費本息全部返還，否則不予返還。

      五、散裝水泥專項資金實行?？顚Ｓ茫罩蓷l線管理。該專項資金主要用于：
      ①散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。
      ②散裝水泥的宣傳和管理。
      ③有償扶持散裝水泥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。
      ④獎勵為散裝水泥事業(yè)做出突出成績的單位和個人。

      六、本規(guī)定由臨安縣散裝水泥辦公室負責解釋，自一九九六年六月一日起執(zhí)行。

      以上請示，如無不當請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。