輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則
1.1為了做好輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第440號(hào)）、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第80號(hào)）等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
1.2在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用本實(shí)施細(xì)則范圍內(nèi)的輸水管產(chǎn)品的，適用本實(shí)施細(xì)則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本實(shí)施細(xì)則范圍內(nèi)的輸水管產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的本實(shí)施細(xì)則范圍內(nèi)的輸水管產(chǎn)品。
1.3本實(shí)施細(xì)則適用于調(diào)水工程、引水工程、城市給水排水工程、農(nóng)田灌溉及各種水利工程等所用的自應(yīng)力混凝土輸水管、預(yù)應(yīng)力混凝土管（一階段管）、預(yù)應(yīng)力混凝土管（三階段管）、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管、混凝土低壓排水管、鋼筋混凝土排水管、頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝土排水管、玻璃纖維纏繞增強(qiáng)熱固性樹脂夾砂壓力管、玻璃纖維增強(qiáng)塑料夾砂管、離心澆注玻璃纖維增強(qiáng)不飽和聚酯樹脂夾砂管產(chǎn)品。按照生產(chǎn)工藝和設(shè)備相近的產(chǎn)品劃分為一個(gè)產(chǎn)品單元的原則將輸水管的產(chǎn)品單元?jiǎng)澐譃?0個(gè)，詳見表1。
表１
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序
號(hào) |
產(chǎn)品單元 |
產(chǎn)品品種 |
產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)填寫示例 |
示例說明 |
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1 |
自應(yīng)力混凝土輸水管
（GB4084-1999）
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Z（I） |
Z（I）600×4 6 |
產(chǎn)品代號(hào)（Z）、類別
（I 或 II、III）、規(guī)格（公稱內(nèi)徑（mm）×有效長(zhǎng)度(m)）工作壓力（Mpa） |
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Z（II） |
Z（II）200×3 4 |
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Z（III） |
Z（III）800×4 6 |
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2 |
預(yù)應(yīng)力混凝土管（一
階段管）
（GB5696-2006） |
YYG（或SYGL） |
YYG 800×5000/P0.8/H4(或
YYGS 600×5000/P0.6/H2) |
產(chǎn)品代號(hào)（YYG或SYG）、規(guī)格（公稱內(nèi)徑（mm）×有效長(zhǎng)度（mm））/工作壓力PX.X(Mpa)/覆土深度H×(m) |
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3 |
預(yù)應(yīng)力混凝土管（三
階段管）
（GB5696-2006） |
PCCPL |
SYG 2000×4000/P0.4/H6(或
SYGL 1200×5000/P0.6/H4) |
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4 |
預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管
（GB/T19685-2005）
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PCCPL |
PCCPL 1400×5000/P1.0/H4 |
產(chǎn)品代號(hào)(PCCP)、類別
（E或L）、規(guī)格（公稱內(nèi)徑（mm）×有效長(zhǎng)度（mm））、工作壓力P（Mpa）、覆土深度H（m） |
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PCCPE |
PCCPE 4000×6000/P1.6/H6 |
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5 |
混凝土低壓排水管
（JC/T923-2003）
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DY-RCP |
DY-RCPφ500×2000 P1 I |
產(chǎn)品代號(hào)（DY-RCP）、
規(guī)格（公稱內(nèi)徑（mm）
×有效長(zhǎng)度（mm））、靜水壓力 P×（×0.1Mpa）、外壓級(jí)別（I或II） |
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DY-ZG |
DY-ZGφ400×4000 P2 0.4 |
產(chǎn)品代號(hào)（DY-ZG或DY-YYG、DY –SYG、DY-PCCP）、規(guī)格（公稱內(nèi)徑（mm）×有效長(zhǎng)度（mm））、靜水壓力P×（0.1Mpa） ( I 或II、III或數(shù)值 |
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DY-YYG |
DY-YYGφ1600×5000 P4 III |
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DY-SYG |
DY-SYGφ1200×5000 P3 II |
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DY-PCCP |
DY-PCCPφ2800×5000 P4 III |
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6 |
鋼筋混凝土排水管
（GB/T11836-1999） |
RCP |
RCP II 2400×2000 |
產(chǎn)品代號(hào)（RCP）、外壓級(jí)別（I 或 II、II）、規(guī)格（公稱內(nèi)徑（mm）×有效長(zhǎng)度（mm）） |
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7 |
頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝 土 排 水 管
（JC/T640-1996） |
DRC |
DRC 1200×2000 I |
產(chǎn)品代號(hào)（DRC）、規(guī)格（公稱內(nèi)徑（mm）×有效長(zhǎng)度（mm））、外壓級(jí)別（I或TT、II） |
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8 |
玻璃纖維增強(qiáng)塑料夾
砂管
（CJ/T3079-1998） |
RPMP-I |
RPMP-I 2000-PN6-SN5000 |
產(chǎn)品代號(hào)（RPMP）-生產(chǎn)工藝（I、II 或III）-公稱直徑（mm）-壓力等級(jí)（Mpa）-剛度等級(jí)（N/㎡） |
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RPMP-II |
RPMP-II 2000-PN6-SN5000 |
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RPMP-III |
RPMP-III -2000-PN6-SN5000 |
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9 |
玻璃纖維纏繞增強(qiáng)熱
固性樹脂夾砂壓力管
（JC/T838-1998） |
FWRPMP |
FWRPMP-1400-PN10-SN1000 |
產(chǎn)品代號(hào)（FWRPMP）-公稱直徑（mm）-壓力等級(jí)（Mpa）-剛度等級(jí)（N/㎡） |
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10 |
離心澆注玻璃纖維增
強(qiáng)不飽和聚酯樹脂夾
砂管（JC/T695-1998） |
CCRPMP |
CCRPMP-1000-PN6-SN5000 |
產(chǎn)品代號(hào)（CCRPMP）-公稱直徑（mm）-壓力等級(jí)（Mpa）-剛度等級(jí)（N/㎡） |
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備注 |
一、 與本細(xì)則
1、 混凝土管生產(chǎn)企業(yè)按所申請(qǐng)的產(chǎn)品單元和產(chǎn)品品種分別填寫；每個(gè)產(chǎn)品品
種填寫企業(yè)申請(qǐng)的最大公稱內(nèi)徑和在此公稱內(nèi)徑時(shí)的最高工作壓力（或靜水壓力、外壓級(jí)別）及最大覆土深度（有要求時(shí)）；
2、 玻璃纖維增強(qiáng)夾砂管生產(chǎn)企業(yè)按所申請(qǐng)的產(chǎn)品單元和產(chǎn)品品種分別填寫；
每個(gè)產(chǎn)品品種可以申請(qǐng)一個(gè)或一個(gè)以上產(chǎn)品系列，每個(gè)系列按其最大公稱內(nèi)徑和該公稱內(nèi)徑時(shí)的最高壓力等級(jí)填寫。
二、 對(duì)于本細(xì)則
1、 混凝土管生產(chǎn)許可證證書副本上明示的“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)”表示企業(yè)
發(fā)證產(chǎn)品所具有的最高生產(chǎn)能力，同時(shí)也表示企業(yè)具有生產(chǎn)該規(guī)格型號(hào)及其以下規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品的能力。當(dāng)公稱內(nèi)徑超出證書范圍、或公稱內(nèi)徑與證書相同但工作壓力（或靜水壓力、外壓級(jí)別）超出證書范圍、或公稱內(nèi)徑和工作壓力（或靜水壓力、外壓級(jí)別）均與證書相同但覆土深度超出證書范圍時(shí)均應(yīng)作為“增項(xiàng)產(chǎn)品”處理。
2、玻璃纖維增強(qiáng)夾砂管生產(chǎn)許可證證書副本上明示的“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)”表示企業(yè)發(fā)證產(chǎn)品具有該公稱內(nèi)徑和該壓力等級(jí)及以下公稱內(nèi)徑和壓力等級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。當(dāng)公稱內(nèi)徑或壓力等級(jí)超出證書范圍時(shí)均應(yīng)作為“增項(xiàng)產(chǎn)品”處理。
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2工作機(jī)構(gòu)
2.1國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證辦公室）負(fù)責(zé)輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證審查中心）是全國(guó)許可證辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。
2.2全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室混凝土輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡(jiǎn)稱審查部），受全國(guó)許可證辦公室的委托組織起草輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則；跟蹤相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求的變化，及時(shí)提出修訂、補(bǔ)充產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的意見和建議；組織輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的宣貫；組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)地核查；審查、匯總申請(qǐng)取證企業(yè)的有關(guān)材料；推薦擬承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)培訓(xùn)、推薦注冊(cè)生產(chǎn)許可證審查員；完成全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
審查部工作機(jī)構(gòu)設(shè)置在國(guó)家水泥混凝土制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。國(guó)家水泥混凝土制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心擔(dān)任審查部主任單位，負(fù)責(zé)審查部的日常工作；中國(guó)水泥制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)玻璃鋼制品工業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任審查部副主任單位。
全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室混凝土輸水管產(chǎn)品審查部
地址：蘇州市三香路禾家塘岸64號(hào)
郵政編碼：215004
電話0512-68660861 68271667 68272641
傳真0512- 68284223
電子信箱：ssgscb@126. com
聯(lián)系人：談?dòng)廊⑻锶A
2.3 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)許可證辦公室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。
2.4輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由以下單位負(fù)責(zé)：
（1）國(guó)家水泥混凝土制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心
地址：蘇州市三香路禾家塘岸64號(hào)
郵政編碼：215004
電話0512-68660861 68271667 68272641
傳真：0512- 68284223
聯(lián)系人：談?dòng)廊?、田華
電子信箱：ssgscb@126. com
檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：自應(yīng)力混凝土輸水管、預(yù)應(yīng)力混凝土管（一階段管）、預(yù)應(yīng)力混凝土管（三階段管）、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管、混凝土低壓排水管、鋼筋混凝土排水管、頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝土排水管。
(2)山東省水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站
地址：濟(jì)南市濟(jì)微路72號(hào)
郵政編碼：250022
電話：0531-82343190
傳真： 0531-82343178
聯(lián)系人：侯原強(qiáng)
電子信箱：sdjnhou@126.com
檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：自應(yīng)力混凝土輸水管、預(yù)應(yīng)力混凝土管（一階段管）、預(yù)應(yīng)力混凝土管（三階段管）、
預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管、混凝土低壓排水管、鋼筋混凝土排水管、頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝土排水管。
(3)廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院
地址：廣西南寧市新竹路12號(hào)
郵政編碼：530022
電話：0771- 5852391
傳真：0771- 5852391
聯(lián)系人：趙曉波
電子信箱：gxzjs@gxqts．gov. cn
檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：自應(yīng)力混凝土輸水管、預(yù)應(yīng)力混凝土管（一階段管）（公稱內(nèi)徑≤1600mm）預(yù)應(yīng)力混凝土管（三階段管）（公稱內(nèi)徑≤1600mm）、鋼筋混凝土排水管（公稱內(nèi)徑≤1650mm）。
（4）國(guó)家玻璃鋼制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心
地址：北京市延慶縣康莊鎮(zhèn)南
郵政編碼：102101
電話：010-61162140 61164054
傳真：010-61164054
聯(lián)系人：胡中永
電子信箱：hyz9708@163.com
檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：玻璃纖維纏繞增強(qiáng)熱固性樹脂夾砂壓力管、玻璃纖維增強(qiáng)塑料夾砂管、離心澆注玻璃纖維增強(qiáng)不飽和聚酯樹脂夾砂管。
(5）國(guó)家玻璃纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心
地址：江蘇省南京市雨花西路安德里30號(hào)
郵政編碼：210012
電話025-52416164 85017554
傳真025-52414930
聯(lián)系人：．陳尚王玉梅
電子信箱：chenshang5566@yahoo.com.cn
檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：玻璃纖維纏繞增強(qiáng)熱固性樹脂夾砂壓力管、玻璃纖維增強(qiáng)塑料夾砂管、離心澆注玻璃纖維增強(qiáng)不飽和聚酯樹脂夾砂管。
3企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
3.1有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3.2有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
3.3有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段；
3.4有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；
3.5有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；
3.6產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；
3.7符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
4許可程序
4.1申請(qǐng)和受理
4.1.1企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請(qǐng)材料：
4.1.1.1《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份，《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》中的“企業(yè)名稱”應(yīng)與公章上的企業(yè)名稱及營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱一致；申請(qǐng)書封面上的“產(chǎn)品類別”和“產(chǎn)品名稱”填寫“輸水管”；“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)”一欄按表1中“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)填寫示例”及“備注”欄的要求填寫。
4.1.1.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份，營(yíng)業(yè)范圍和經(jīng)營(yíng)方式覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品。營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)（以受理時(shí)間為準(zhǔn)），營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件由申請(qǐng)企業(yè)加蓋公章。
4.1.1.3生產(chǎn)許可證復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）。生產(chǎn)許可證復(fù)印件應(yīng)加蓋省級(jí)許可證辦公室確認(rèn)章。
4.1.1.4集團(tuán)公司與所屬單位一起辦理許可證的，集團(tuán)公司出具的與所屬單位關(guān)系證明一式三份。
（以上材料省級(jí)質(zhì)量技術(shù)藍(lán)督局、審查部及審查中心各一份。）
4.1.2省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；
對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
對(duì)申請(qǐng)材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》
4.1.3省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送審查部。
4.1.4自省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出生產(chǎn)許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產(chǎn)申請(qǐng)取證產(chǎn)品。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。
4.2企業(yè)實(shí)地核查
4.2.1審查部應(yīng)當(dāng)指派2至4名審查員組成審查組，審查組成員不得全部來自同一單位，要由技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等不同單位人員共同組成，省級(jí)許可證辦公室的人員可以審查員或觀察員的身份參與企業(yè)實(shí)地核查；
4.2.2審查部應(yīng)制定核查計(jì)劃，提前5日通知企業(yè)，同時(shí)將核查計(jì)劃抄送所在地省級(jí)許可證辦公室。
4.2.3審查組應(yīng)當(dāng)按照《輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》(見5.3)進(jìn)行實(shí)地核查，并做好記錄。核查時(shí)間一般為1-3天。審查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
4.2.4審查組在實(shí)地核查結(jié)束前向企業(yè)報(bào)告核查情況，并核實(shí)企業(yè)名稱、住所及生產(chǎn)場(chǎng)地；如能當(dāng)場(chǎng)確定核查結(jié)論的，審查組應(yīng)以書面形式當(dāng)場(chǎng)通知核查結(jié)論（核查記錄和核查報(bào)告），并留存企業(yè)備案（復(fù)印件），并應(yīng)向企業(yè)說明：該企業(yè)審查全部合格后（包括抽樣檢驗(yàn)），企業(yè)所取證書的內(nèi)容（包括企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、申請(qǐng)單元名稱、證書明細(xì)的內(nèi)容）；不能當(dāng)場(chǎng)確定核查結(jié)論的，審查部自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書面形式通知企業(yè)核查結(jié)論。
4.2.5審查部應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品，并將核查結(jié)論及不合格項(xiàng)報(bào)告（包括對(duì)不合格項(xiàng)的事實(shí)描述和整改要求）告知省級(jí)許可證辦公室。
4.2.6對(duì)于省級(jí)許可證辦公室已受理的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合實(shí)地核查工作，如無正當(dāng)理由拒絕實(shí)地核查的應(yīng)當(dāng)按企業(yè)審查不合格處理。
4.2.7企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，并由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
4.2.8企業(yè)實(shí)地核查不合格的，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，企業(yè)審查工作終止。
4.3產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)
4.3.1企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組根據(jù)《輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則》（見5.4)中相關(guān)產(chǎn)品的抽樣規(guī)則抽封樣品，告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇，并填寫《輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣單》（見5.4.6)一式三份（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、審查部、審查中心各一份）
4.3.2經(jīng)實(shí)地核查合格，需要送樣檢驗(yàn)的，審查組應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣
品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，由審查部在企業(yè)實(shí)地核查合格后5日內(nèi)書面通知企業(yè)自主選擇的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，同時(shí)將已抽取樣品的《輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣單》發(fā)送至該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
4.3.3檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成室內(nèi)檢驗(yàn)工作，在收到審查部書面通知后，自實(shí)地核查合格之日起30日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作，并出具檢驗(yàn)報(bào)告一式四份（企業(yè)、審查部、審查中心和省級(jí)許可證辦公室各一份）。產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)及室內(nèi)檢驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限。
4.3.4對(duì)于省級(jí)許可證辦公室已受理的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合產(chǎn)品抽樣、送樣和檢驗(yàn)工作，如無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品抽樣、送樣和檢驗(yàn)的應(yīng)當(dāng)按企業(yè)審查不合格處理。
4.3.5企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，并由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
4.4審定與發(fā)證
4.4.1審查部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送全國(guó)許可證審查中心。
4.4.2全國(guó)許可證審查中心自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起50日內(nèi)完成上報(bào)材料的審查，并報(bào)全國(guó)許可證辦公室。
4.4.3國(guó)家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
4.4.4全國(guó)許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以公告、網(wǎng)絡(luò)(http：//www. aqsiq.gov.cn)等方式向社會(huì)公布。
4.5集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可
4.5.1集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（以下統(tǒng)稱所屬單位）具有法人資格的，可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。
4.5.2各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。
4.5.3其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。
5 審查要求
5.1企業(yè)生產(chǎn)輸水管產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(見表2)
5.2企業(yè)生產(chǎn)輸水管產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備(見表3、表4)
5.3輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法（見附件）
5.4輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則
5.4.1抽樣規(guī)則及抽樣單
5.4.1.1自應(yīng)力混凝土輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣規(guī)則（見表5）
5.4.1.2預(yù)應(yīng)力混凝土管（一階段管）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣規(guī)則（見表6）
5.4.1.3預(yù)應(yīng)力混凝土管（三階段管）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣規(guī)則（見表7）
5.4.1.4預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣規(guī)則(見表8)
5.4.1.5混凝土低壓排水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣規(guī)則(見表9)
5.4.1.6鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣規(guī)則(見表10)
5.4.1.7頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣規(guī)則(見表11)
5.4.1.8玻璃纖維增強(qiáng)塑料夾砂管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣規(guī)則(見表12)
5.4.1.9玻璃纖維纏繞增強(qiáng)熱固性樹脂夾砂壓力管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣規(guī)則(見表13)
5.4.1.10離心澆鑄玻璃纖維增強(qiáng)不飽和聚酯樹脂夾砂管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)抽樣規(guī)則（見表14）
5.4.1.11輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單（見表15）
5.4.2檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)
5.4.2.1自應(yīng)力混凝土輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)（見表16, ）
5.4.2.2預(yù)應(yīng)力混凝土管（一階段管）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)（見表17）
5.4.2.3預(yù)應(yīng)力混凝土管（三階段管）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)（見表18）
5.4.2.4預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)（見表19）
5.4.2.5混凝土低壓排水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)（見表20）
5.4.2.6鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)（見表21）
5.4.2.7頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)（見表22）
5.4.2.8玻璃纖維增強(qiáng)塑料夾砂管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)（見表23）
5.4.2.9玻璃纖維纏繞增強(qiáng)熱固性樹脂夾砂壓力管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)（見表24）
5.4.2.10離心澆鑄玻璃纖維增強(qiáng)不飽和聚酯樹脂夾砂管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)（見表25）
6 證書和標(biāo)志
6.1證書
6.1.1生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。生產(chǎn)許可證證書載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期。生產(chǎn)許可證副本中載明產(chǎn)品明細(xì)，包括產(chǎn)品單元名稱、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)等必要的技術(shù)參數(shù)，其表達(dá)方法和含義詳見本細(xì)則表1中的“產(chǎn)品單元”、“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)填寫示例”及“備注”欄。
集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證證書還載明與其一起申請(qǐng)辦理的所屬單位的名稱、生產(chǎn)地址和產(chǎn)品名稱。
6.1.2生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個(gè)月前向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出辦理生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。
6.1.3企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后需要增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種、規(guī)格、工作壓力（或靜水壓力、外壓級(jí)別、壓力等級(jí)）或覆土深度時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序?qū)υ鲰?xiàng)產(chǎn)品補(bǔ)充實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。符合條件的，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書，但有效期不變。
6.1.4在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生較大改變時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)執(zhí)行國(guó)家新頒布的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求。全國(guó)許可證辦公室將適時(shí)修訂本實(shí)施細(xì)則，組織必要的補(bǔ)充實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
6.1.5在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的（包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等），企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，審查部應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序重新組織實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
6.1.6企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更名稱后1個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證名稱變更申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)名稱變更材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報(bào)全國(guó)許可證審查中心。
全國(guó)許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報(bào)材料的書面審核，報(bào)送全國(guó)許可證辦公室批準(zhǔn)，國(guó)家質(zhì)檢總局自收到材料之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。對(duì)于符合變更條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。
6.1.7企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書。生產(chǎn)許可證證書遺失或者毀損，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報(bào)全國(guó)許可證審查中心。
全國(guó)許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報(bào)材料的書面審核，報(bào)送全國(guó)許可證辦公室批準(zhǔn)，國(guó)家質(zhì)檢總局自收到材料之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予補(bǔ)領(lǐng)的決定。對(duì)于符合條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。
6.1.8集團(tuán)公司取得生產(chǎn)許可證后，新增所屬單位需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書，但有效期不變。
6.2標(biāo)志
6.2.1取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予許可之日起6個(gè)月內(nèi)，完成在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)志由“質(zhì)量安全”英文(Quality Safety)字頭(QS) 和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。QS標(biāo)志由企業(yè)自行?。ㄙN）?？梢园凑找?guī)定放大或者縮小。
生產(chǎn)許可證編號(hào)為：XK08-002-XXXXX。其中，XK代表許可，前兩位（08）代表行業(yè)編號(hào)，中間三位(002)代表產(chǎn)品編號(hào)，后五位（XXXXX）代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號(hào)。
6.2.2具有法人資格的集團(tuán)公司所屬單位單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品或者包裝、說明書上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
所屬單位和集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上分別標(biāo)注集團(tuán)公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，或者僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
6.2.3委托加工企業(yè)必須按照備案的標(biāo)注方式，在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上進(jìn)行標(biāo)注。
委托企業(yè)具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所和被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)；或者標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
委托企業(yè)不具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
7委托加工備案程序
7.1委托企業(yè)申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
7.1.1取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)委托加工備案的產(chǎn)品；
7.1.2申請(qǐng)委托加工備案產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)政策的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求；
7.1.3已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷售。
7.2被委托企業(yè)申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
7.2.1取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)委托加工備案產(chǎn)品；
7.2.2已獲得生產(chǎn)許可證；
7.2.3己簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷售。
7.3委托企業(yè)和被委托企業(yè)分別向其所在地省級(jí)許可證辦公室提出備案申請(qǐng)，并分別提交以下備案申請(qǐng)材料：
7.3.1《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案申請(qǐng)書》一式二份；
7.3.2委托企業(yè)和被委托企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
7.3.3被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
7.3.4公證的委托加工合同復(fù)印件。
7.4省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自收到委托加工備案申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，進(jìn)行必要的核實(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)予以備案。對(duì)不符合條件的，不予備案并說明理由。
8收費(fèi)
8.1根據(jù)原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部(1992)價(jià)費(fèi)字127號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)（含證書費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi)）、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。
8.2審查費(fèi)：根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號(hào)文《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)產(chǎn)品單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。
8.3產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)：應(yīng)按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格[2003]1793號(hào)文《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于新增工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行。由企業(yè)直接向檢驗(yàn)單位支付。
8.4費(fèi)用的收取方式按財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號(hào)文《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。
8.5所屬單位和集團(tuán)公司一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，凡經(jīng)實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)的所屬單位以及集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)分別繳納審查費(fèi)和產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。
8.6委托加工備案不得向企業(yè)收費(fèi)。
9 生產(chǎn)許可證工作人員守則
9.1堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局；
9.2依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
9.3愛崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感；
9.4格盡職守，有計(jì)劃、有部署，有檢查、有落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度；
9.5認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，不斷提高寫作能力、語言表達(dá)能力和專業(yè)技術(shù)能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)；
9.6廉潔正直，不以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)；不借辦事之機(jī)，吃、拿、卡、要、報(bào)；
9.7精神飽滿、熱情服務(wù)、謙虛謹(jǐn)慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付，樹立生產(chǎn)許可證工作人員良好的形象；
9.8嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保守秘密。
10 附則
10.1本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
10.2本實(shí)施細(xì)則由全國(guó)許可證辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.3本實(shí)施細(xì)則自2007年5月20日起實(shí)施，原實(shí)施細(xì)則作廢。
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