寧夏全面開展排污權有償使用和交易
近日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、財政廳、公共資源交易管理局、地方金融監(jiān)督管理局等八部門聯合發(fā)布寧夏排污權有償使用和交易管理暫行辦法。自12月1日起，寧夏各市、縣（區(qū)）和寧東能源化工基地同步開展排污權有償使用和交易，對氮氧化物、二氧化硫、化學需氧量和氨氮四項指標開展交易。
辦法規(guī)定，排污單位進行排污權確權后方可開展排污權交易，排污權交易價格在不低于排污權基準價格的基礎上，由市場交易形成，交易過程采用全流程電子化交易。為促進產業(yè)轉型升級和污染減排，寧夏將對積極開展排污權交易的排污單位和地區(qū)，優(yōu)先安排工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排技術改造專項資金和生態(tài)補償資金；對戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及污染物排放指標達到國家清潔生產標準一級水平的建設項目等，在政府儲備排污權出讓時給予優(yōu)先保障和適當優(yōu)惠。
綜合考慮環(huán)境資源稀缺程度、經濟發(fā)展水平、污染治理成本、行業(yè)承受能力、環(huán)境承載空間等因素，寧夏科學合理確定排污權基準價格，作為排污權使用費征收標準和市場交易的底價，并根據市場供需關系、污染治理形勢、產業(yè)政策導向等適時調整。按照規(guī)定，寧夏現有排污單位按照核定的排污權和規(guī)定的征收標準繳納排污權使用費，改革期間初始排污權暫免繳納使用費。新（改、擴）建項目新增排污權，由生態(tài)環(huán)境主管部門核定許可排污量后，通過市場購買相應的排污權，并將其作為主要污染物排放總量控制指標的來源。環(huán)境質量未達到要求或總量減排任務未完成的地區(qū)，不得跨區(qū)域購入相應污染物排放指標，在本行政區(qū)域內開展排污權交易的，按照國家建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理有關規(guī)定，實行排污權交易指標倍量替代。
寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、公共資源交易管理機構建立信息公開制度，定期向社會公開排污權核定、分配、儲備、出讓、交易等信息，接受社會監(jiān)督。排污權交易過程中，交易各方違反相關規(guī)定造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。
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編輯：梁愛光
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