山東棗莊市政協(xié)為當(dāng)?shù)厮喟l(fā)展支招
棗莊市政協(xié)圍繞市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施積極參政議政，利用3個(gè)月的時(shí)間，組織188人分成11個(gè)調(diào)查組，分別由主席、副主席帶隊(duì)，考察調(diào)研了106戶鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)，寫出了11份內(nèi)容翔實(shí)、分析透徹、措施可行的調(diào)查報(bào)告，受到了市委、市政府和專家們的好評(píng)。
通過調(diào)查研究，市政協(xié)認(rèn)為，棗莊市現(xiàn)有82家水泥企業(yè)，去年產(chǎn)量1300多萬噸，約占山東省水泥產(chǎn)量的近1／4，涌現(xiàn)出了魯南、榴園、安廈等一批年產(chǎn)200萬噸上下的、效益可觀的水泥企業(yè)。但就當(dāng)?shù)厮喟l(fā)展的總體而言，工業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，工業(yè)前景不容樂觀。大部分水泥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無力，低質(zhì)低價(jià)擾亂市場(chǎng)，到了非搞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大調(diào)整、落后能力大淘汰的關(guān)鍵時(shí)刻。為此他們提出了幾條頗具特色的對(duì)策和建議。
一是關(guān)停淘汰落后小水泥，改造提高重點(diǎn)立窯水泥企業(yè)，大力加快發(fā)展新型干法和散裝水泥。9月底前拆除59條小立窯生產(chǎn)線（現(xiàn)已拆除46條）；抓緊時(shí)機(jī)多方融資，實(shí)現(xiàn)資本多元化，新上幾條日產(chǎn)2500噸至5000噸的新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，集中燒熟料，分散搞粉磨。
二是選好龍頭，以資本為紐帶實(shí)施有效聯(lián)合，加快組建大型水泥企業(yè)集團(tuán)的步伐。選擇魯南和榴園兩個(gè)規(guī)模較大、品牌較好、經(jīng)營水平較高的水泥企業(yè)做龍頭，實(shí)施多種形式的擴(kuò)張，實(shí)行一個(gè)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的多廠多企聯(lián)合，向規(guī)模要效益，向優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)要效益，向新型干法水泥要效益。
三是實(shí)行“三個(gè)貼靠”，建立“六種機(jī)制”，依法保護(hù)水泥企業(yè)的合法權(quán)益。“三個(gè)貼靠”即向全國大專院校和科研單位貼靠，向國內(nèi)外大集團(tuán)、大市場(chǎng)特別是跨國公司和上市公司貼靠，向大財(cái)團(tuán)和投資、中介、信息咨詢及融資公司貼靠。“六種機(jī)制”即建立有利于加快先進(jìn)水泥企業(yè)改革和發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制、扶持機(jī)制、投入機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、用人機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。下大氣力優(yōu)化輿論環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境。對(duì)建材尤其水泥行業(yè)，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套規(guī)劃、一套政策、一套考核辦法，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決制止“三亂”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保水泥行業(yè)健康快速發(fā)展。
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