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    2. 全國(guó)政協(xié)委員張廣東:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型

      中原網(wǎng) · 2022-03-07 09:17 留言

      碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下,如何推進(jìn)綠色低碳發(fā)展?今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)政協(xié)委員、河南省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)張廣東把目光鎖定在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑上。

      加快產(chǎn)業(yè)低碳化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型

      實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

      今年兩會(huì),政府工作報(bào)告中提到,有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

      “實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,涉及經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技進(jìn)步和體制機(jī)制等各方面,需要付出長(zhǎng)期艱苦不懈的努力,必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?!睆垙V東說(shuō)。

      產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是碳達(dá)峰碳中和的重要途徑。張廣東建議,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳和綠色低碳轉(zhuǎn)型,建設(shè)綠色制造體系。利用新一代信息技術(shù)和綠色制造技術(shù)對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、綠色制造技術(shù)向各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目發(fā)展,加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。加大太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能等新能源技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,提高能源產(chǎn)業(yè)中的新能源生產(chǎn)比重。加快汽車(chē)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化進(jìn)程,推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。加大煤炭清潔高效利用,發(fā)展節(jié)能和環(huán)境治理新技術(shù),擴(kuò)大資源循環(huán)利用,壯大節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)。

      能源是減碳去碳的重點(diǎn)領(lǐng)域。張廣東認(rèn)為,應(yīng)合理控制化石能源消費(fèi),加快煤炭減量步伐。做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能耗雙控的銜接,著力提高能源利用效率,建設(shè)綠色低碳的工業(yè)、建筑和交通體系。實(shí)施工業(yè)能效提升行動(dòng),強(qiáng)化建筑節(jié)能降耗,鼓勵(lì)發(fā)展公共交通,實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。

      科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。張廣東建議,制定碳達(dá)峰碳中和的科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,組織重大科技研發(fā)與示范項(xiàng)目,加快推廣應(yīng)用節(jié)能降碳技術(shù),建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能與提高能效、氫燃料電池、大規(guī)模儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、碳捕集與封存等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入,實(shí)施低碳和零碳技術(shù)示范項(xiàng)目,加強(qiáng)低碳和零碳技術(shù)的批廣應(yīng)用。強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制作用,引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo) 向,推動(dòng)綠色制造技術(shù)突破和迭代升級(jí),大力培育綠色制造新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),為制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力。

      以系統(tǒng)觀念推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

      實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革,不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。

      推動(dòng)綠色低碳發(fā)展須有系統(tǒng)觀念。在張廣東看來(lái),首先要完善促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的政策體系。他建議,完善財(cái)稅政策,研究制定低碳產(chǎn)品減免企業(yè)所得稅和低碳設(shè)備抵扣企業(yè)所得稅等政策,加快研究適合中國(guó)國(guó)情的碳稅制度。建立健全政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。積極發(fā)展綠色金融,完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,增加綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。設(shè)立碳減排貨幣政策工具,支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展。完善投資政策,嚴(yán)控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項(xiàng)目投資,加大對(duì)綠色環(huán)保、新能源、新能源汽車(chē)、碳捕集與封存等項(xiàng)目的支持。

      張廣東說(shuō),其次要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)碳減排的積極作用。完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng),增加碳排放配額分配的透明度,完善碳交易市場(chǎng)信息披露制度。加快形成具有約束力的碳價(jià)機(jī)制,促進(jìn)碳交易市場(chǎng)發(fā)展。探索逐步與國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)的接軌。開(kāi)展交易產(chǎn)品和交易方式多樣化的試點(diǎn),研究制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。探索建立與碳資產(chǎn)和碳交易相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。建立低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度,以及低碳認(rèn)證、技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證模式、認(rèn)證程序和認(rèn)證監(jiān)管方式。健全有利于節(jié)能降碳的價(jià)格形成機(jī)制,完善差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策,嚴(yán)禁對(duì)高耗能高排放行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠,利用價(jià)格手段促進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展。此外,要健全綠色低碳發(fā)展的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系,完善綠色低碳轉(zhuǎn)型治理體制,推動(dòng)形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的綠色低碳治理體系。

      張廣東還建議,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,鼓勵(lì)使用節(jié)能減排的綠色產(chǎn)品。加快建立綠色產(chǎn)品專(zhuān)門(mén)的流通渠道,建立綠色批發(fā)市場(chǎng)、綠色商場(chǎng)、節(jié)能超市、節(jié)水超市等綠色流通主體,推動(dòng)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、旅游商品專(zhuān)賣(mài)店等流通企業(yè)在顯著位置開(kāi)設(shè)綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)。推廣利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)綠色消費(fèi),推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)直銷(xiāo)或與實(shí)體企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)。加快城市軌道交通、公交專(zhuān)用道、快速公交系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)自行車(chē)專(zhuān)用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè),推廣網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、汽車(chē)租賃等共享交通模式,增強(qiáng)綠色出行激勵(lì)的有效性。

      編輯:陳浩川

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