山東淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型
面對(duì)“十一五”最后半年節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)，山東省將綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、法律手段和行政手段，采取鐵的手腕依法淘汰落后產(chǎn)能，以此推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。
不久前，日照市啟動(dòng)集中淘汰立窯水泥生產(chǎn)線行動(dòng)，隨著一聲巨響，莒縣浮來山水泥有限公司年產(chǎn)10萬噸立窯水泥生產(chǎn)線被順利拆除。公司副經(jīng)理盧守明：“我們?cè)撎蕴奶蕴?，下一步更新設(shè)備，準(zhǔn)備上粉磨站?！?/FONT>
日照市集中淘汰立窯水泥生產(chǎn)線行動(dòng)采取拆除、關(guān)閉、停產(chǎn)的方式，一次集中淘汰9條立窯水泥生產(chǎn)線。其余10條水泥生產(chǎn)線線也將于今年10月份前全部淘汰。為了順利推進(jìn)這項(xiàng)工作，日照市安排了7000萬元以上專項(xiàng)資金，用于淘汰立窯水泥生產(chǎn)線補(bǔ)助。日照市委常委、副市長(zhǎng)唐慎：“用咱市委、市政府的決心來講，就是要以"壯士斷臂"的精神，來做好節(jié)能減排工作?！?/FONT>
據(jù)了解，經(jīng)過前4年努力，山東省萬元GDP能耗累計(jì)下降18.5%，完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的82%。但要全面實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排任務(wù)還相當(dāng)艱巨，原因是山東工業(yè)處于價(jià)值鏈低端的初級(jí)產(chǎn)品較多，新特優(yōu)和高端產(chǎn)業(yè)比較少，技術(shù)裝備和工藝整體水平不高，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)。以“壯士斷腕”的決心加大力度淘汰落后產(chǎn)能，才能確保節(jié)能減排任務(wù)順利完成。
為此，山東確定了2010年到2012年的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，并且于5月份下達(dá)了2010年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。這些落后產(chǎn)能涉及焦炭、電石、煉鐵、電解鋁、水泥、造紙等共13個(gè)行業(yè)，70戶企業(yè)，12.5萬名職工，9592臺(tái)套設(shè)備。山東省政府要求各地倒排淘汰落后產(chǎn)能日程表，能在9月底關(guān)停拆除的落后產(chǎn)能堅(jiān)決關(guān)停拆除；不能拆除淘汰的，堅(jiān)決關(guān)停，年底前一定要拆除。
山東省經(jīng)信委主任郭述禹表示，大量落后產(chǎn)能的退出，將為新上轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目提供極大的市場(chǎng)容量和發(fā)展空間：“既按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，又充分考慮到企業(yè)出路和職工的切身利益，把淘汰落后與培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合，為企業(yè)留出發(fā)展空間?！?/FONT>
在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，山東省將加強(qiáng)投資項(xiàng)目審核管理，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則，嚴(yán)格環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止新增落后產(chǎn)能。在加大行政執(zhí)法力度同時(shí)，山東將強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和法律手段，發(fā)揮差別電價(jià)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的機(jī)制作用，落實(shí)和完善資源及環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)制度，強(qiáng)化稅收對(duì)節(jié)能減排的調(diào)控功能。
山東省節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部辦公室副主任王兆春：“對(duì)遲遲沒按期關(guān)停的，采取相應(yīng)的措施。必要時(shí)，按照國(guó)發(fā)7號(hào)文件和山東省府46號(hào)文件要求，啟動(dòng)政策調(diào)控，落實(shí)差別電價(jià)，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)堅(jiān)持不關(guān)停、拆除的，下達(dá)整改指令，由所在地政府依法吊銷該企業(yè)生產(chǎn)許可證、排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，停止供電。”
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