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    2. 業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)我國(guó)柴油批發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)集體違規(guī)

      京華時(shí)報(bào) · 2010-11-25 00:00

        國(guó)家發(fā)改委對(duì)違規(guī)高價(jià)批發(fā)銷(xiāo)售柴油8家企業(yè)的公開(kāi)查處在市場(chǎng)上引發(fā)了連鎖反應(yīng),從昨天起,為避免挨罰,地方煉廠集體不再提供公開(kāi)報(bào)價(jià),柴油批發(fā)貿(mào)易轉(zhuǎn)入地下。

        值得關(guān)注的是,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述挨罰的企業(yè)不過(guò)是冰山一角,柴油批發(fā)市場(chǎng)正呈現(xiàn)出集體違規(guī)的怪象。專(zhuān)家表示,這一扭曲現(xiàn)狀的背后是體制問(wèn)題,建議將成品油調(diào)價(jià)周期盡快縮短。

        批發(fā)商集體違規(guī)

        11月23日下午,國(guó)家發(fā)改委向社會(huì)發(fā)布:對(duì)8家擅自突破柴油批零價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)、高價(jià)銷(xiāo)售柴油的企業(yè)進(jìn)行查處,這些企業(yè)除了被沒(méi)收多收取的價(jià)款之外,還被處以最高5倍的罰款。

        對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士表示,發(fā)改委的處罰不過(guò)是敲山震虎,實(shí)際上,目前我國(guó)柴油批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀是“集體違規(guī)”。

        易貿(mào)資訊成品油分析師廖凱舜昨天告訴記者,我國(guó)對(duì)于成品油的最高批發(fā)價(jià)格并沒(méi)有直接規(guī)定,只規(guī)定了成品油的最高零售限價(jià)。不過(guò),《成品油價(jià)格管理辦法》規(guī)定:成品油批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售給零售企業(yè)的汽、柴油最高批發(fā)價(jià)格,應(yīng)與最高零售價(jià)格保持300-400元/噸的價(jià)差;成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)供給社會(huì)批發(fā)企業(yè)的汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)格,應(yīng)保持400元/噸的價(jià)差。這一規(guī)定實(shí)際上間接限制了成品油的最高批發(fā)價(jià)格。

        從昨天中石化、中石油、地方煉廠、貿(mào)易商等各種批發(fā)主體反饋而來(lái)的信息看,全國(guó)柴油批發(fā)均價(jià)為7998元/噸,這一價(jià)格與國(guó)家規(guī)定的柴油最高零售限價(jià)均價(jià)之間的價(jià)差已經(jīng)超過(guò)了400余元/噸?!斑@等于說(shuō)這些批發(fā)企業(yè)集體違規(guī)了”,廖凱舜稱(chēng),實(shí)際上,昨天的全國(guó)柴油批發(fā)均價(jià)相對(duì)23日已下跌了70元/噸,并且從上周二以來(lái)持續(xù)下跌,稍早前,這一價(jià)格曾持續(xù)高于8000元/噸,部分企業(yè)的批發(fā)報(bào)價(jià)甚至高過(guò)萬(wàn)元/噸,更是大大突破了與柴油最高零售限價(jià)均價(jià)之間的價(jià)差。

        記者昨天采訪了解到,目前市場(chǎng)上大多數(shù)柴油批發(fā)企業(yè)給出的批發(fā)成交價(jià),都超過(guò)國(guó)家間接限定的最高批發(fā)價(jià)格,其中尤以地方煉廠、貿(mào)易商為甚。一位不愿意透露姓名的貿(mào)易商告訴記者:“如果按國(guó)家規(guī)定的最高批發(fā)價(jià)格去買(mǎi)柴油,根本買(mǎi)不到貨?!?/FONT>

        ■專(zhuān)家說(shuō)法

        批發(fā)貿(mào)易轉(zhuǎn)地下

        “各地地方煉廠今天集體沒(méi)有報(bào)價(jià)”,昨天,長(zhǎng)期關(guān)注成品油批發(fā)市場(chǎng)的中國(guó)加油站網(wǎng)主編黃順敬告訴記者,國(guó)家發(fā)改委敲山震虎的懲罰在柴油批發(fā)市場(chǎng)立即引發(fā)了連鎖反應(yīng),為了避免挨罰,地方煉廠的柴油批發(fā)交易轉(zhuǎn)入地下。

        地方煉廠不再公開(kāi)報(bào)價(jià),而各地中石化、中石油企業(yè)昨天的報(bào)價(jià)也不約而同地與國(guó)家規(guī)定的各地最高零售價(jià)嚴(yán)格保持一致,例如,在河北地區(qū),中石油、中石化0號(hào)柴油批發(fā)價(jià)報(bào)價(jià)7435元/噸,福建地區(qū)報(bào)價(jià)7480元/噸,都與當(dāng)?shù)夭裼妥罡吡闶巯迌r(jià)完全一致?!斑@只是公開(kāi)報(bào)價(jià)而已,不等于實(shí)際的交易價(jià)格”,上述不愿意透露姓名的貿(mào)易商昨天表示,這無(wú)疑使得原來(lái)“半透明”的成品油批發(fā)貿(mào)易變得更加不透明,以前自己還能通過(guò)各種監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)了解到市場(chǎng)的公開(kāi)報(bào)價(jià),現(xiàn)在公開(kāi)報(bào)價(jià)成了虛價(jià),沒(méi)有了參考意義。

        記者了解到,在暗地里進(jìn)行的柴油批發(fā)貿(mào)易中,價(jià)外加價(jià)、價(jià)外收費(fèi)、一貨兩票或不開(kāi)發(fā)票等貓膩眾多,經(jīng)過(guò)交易者的做賬、走單等處理之后,監(jiān)管部門(mén)很難搞清楚真實(shí)的成交價(jià)格。

        記者還從知情人士處了解到,中石化、中石油盡管有公開(kāi)報(bào)價(jià),且報(bào)價(jià)卡在違規(guī)線之內(nèi),但在這樣的報(bào)價(jià)下,中石化、中石油都采取了控銷(xiāo)、限量的措施,優(yōu)先保證自家加油站的供應(yīng),社會(huì)單位很難拿到這樣的油源。

        扭曲根源在于體制

        為何目前成品油批發(fā)市場(chǎng)出現(xiàn)了集體違規(guī)的扭曲現(xiàn)象?

        接受記者采訪的貿(mào)易商紛紛表示,成品油批零倒掛的違規(guī)現(xiàn)象早就不是什么新鮮事,但國(guó)家發(fā)改委的公開(kāi)懲罰卻很少見(jiàn)?!凹佑驼镜牧闶蹆r(jià)是公開(kāi)的,所以好查;但批發(fā)企業(yè)的批發(fā)價(jià)是半公開(kāi)的,只有實(shí)地調(diào)研才能發(fā)現(xiàn),所以難查。而且,目前的現(xiàn)實(shí)狀況是:市場(chǎng)需求所給出的價(jià)格,就是要高于政府間接規(guī)定的最高批發(fā)價(jià)格?!币踪Q(mào)資訊成品油分析師廖凱舜稱(chēng)。

        “追根到底,這是體制的問(wèn)題,”昨天,國(guó)家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問(wèn)、中國(guó)能源環(huán)境科技協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)周鳳起稱(chēng),“問(wèn)題的關(guān)鍵是柴油供需不平衡;供需之所以不平衡,自然是因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)律沒(méi)有發(fā)揮作用;市場(chǎng)規(guī)律無(wú)法發(fā)揮作用,問(wèn)題又出在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)國(guó)際油價(jià)反應(yīng)滯后;反應(yīng)滯后是因?yàn)槌善酚蛢r(jià)格形成機(jī)制22天的調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)?!敝茗P起建議相關(guān)部門(mén)縮短成品油調(diào)價(jià)周期,因?yàn)檎{(diào)價(jià)周期越短,投機(jī)行為越容易被抑制。

        此外,有市場(chǎng)人士擔(dān)心,國(guó)家發(fā)改委敲山震虎引發(fā)的連鎖反應(yīng)會(huì)打擊柴油的供應(yīng),導(dǎo)致柴油荒進(jìn)一步惡化,因?yàn)闉榱吮苊獍ちP,貿(mào)易商會(huì)減少出貨量,導(dǎo)致市場(chǎng)上的柴油供應(yīng)量進(jìn)一步減少。

        不過(guò),記者昨天了解到,在國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌的利好下,柴油荒正在好轉(zhuǎn)。昨天,華中地區(qū)就率先出現(xiàn)了明顯的柴油供應(yīng)緩解跡象,而這里曾是我國(guó)最早出現(xiàn)柴油荒的區(qū)域。

       


      (中國(guó)水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處)

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