全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，目前只將電力行業(yè)納入到碳排放權(quán)交易的范圍，包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空其他七大高排放行業(yè)亟待納入，按照“成熟一個(gè)行業(yè)，納入一個(gè)行業(yè)”的原則逐步推進(jìn)擴(kuò)容。其他七大行業(yè)何時(shí)會(huì)被納入全國(guó)碳市場(chǎng)，是關(guān)注焦點(diǎn)之一。

我國(guó)水泥行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，而水泥很有可能是建材行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的首個(gè)領(lǐng)域，這或是水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的關(guān)鍵一步。

首先，水泥行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)將增加水泥企業(yè)碳排放成本。二氧化碳是水泥生產(chǎn)過(guò)程中不可避免的副產(chǎn)品，由于需要通過(guò)碳市場(chǎng)購(gòu)買碳配額，企業(yè)不得不承擔(dān)額外的碳排放成本，這將迫使企業(yè)加大投入進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)工藝改進(jìn)，減少能源消耗和碳排放。水泥企業(yè)將更加積極地推行節(jié)能減排措施，提高資源利用效率，從而推動(dòng)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

其次，水泥行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)有利于淘汰落后產(chǎn)能。水泥行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，碳排放成本的增加會(huì)使得較落后、高能耗的企業(yè)更容易出清或被并購(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題有望得到緩解，行業(yè)資源將進(jìn)一步優(yōu)化。

第三，水泥行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)將推動(dòng)水泥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和綠色建材的發(fā)展。面對(duì)碳排放成本的增加，水泥企業(yè)將更加積極尋求低碳和綠色建材技術(shù)的創(chuàng)新。通過(guò)引入新技術(shù)、改進(jìn)工藝，生產(chǎn)出更環(huán)保、更低碳的水泥產(chǎn)品，企業(yè)不僅能滿足市場(chǎng)對(duì)綠色建筑材料的需求，還能提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。這將進(jìn)一步推動(dòng)水泥行業(yè)向綠色發(fā)展邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)指出的是，納入全國(guó)碳市場(chǎng)僅是改善水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的一種措施，還需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、市場(chǎng)化的去產(chǎn)能、加強(qiáng)“走出去”等其他手段共同發(fā)力來(lái)推進(jìn)水泥行業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。