今年"兩會(huì)"傳出的信息顯示，投資依然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。初春以來(lái)，受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及基建的拉動(dòng)，隨著鐵路、公路、房地產(chǎn)、農(nóng)田水利項(xiàng)目的開工，工程機(jī)械開始迎來(lái)溫和復(fù)蘇的局面。今年，雖然氣候上的春天姍姍來(lái)遲，但是中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)仿佛忘記了天氣的寒冷，熱火朝天的促銷會(huì)、巡展會(huì)、新品發(fā)布會(huì)你方唱罷我登場(chǎng)，低迷的工程機(jī)械市場(chǎng)一下子"熱了"起來(lái)。

　　然而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月-2月份，中機(jī)聯(lián)統(tǒng)計(jì)的14個(gè)行業(yè)中，除工程機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值同比下降12.59%外，其余13個(gè)行業(yè)產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)。雖然中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年1月份，工程機(jī)械行業(yè)八大主要產(chǎn)品產(chǎn)銷同比增長(zhǎng)23.15%。但業(yè)內(nèi)人士表示，由于去年同期數(shù)據(jù)較低，23.5%的產(chǎn)銷增幅還難以真正支撐行業(yè)整體復(fù)蘇的論斷。

　　政策利好良藥還是"麻藥"

　　專家認(rèn)為，受一系列利好政策影響，工程機(jī)械行業(yè)的整體情況于去年12月呈現(xiàn)回暖復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。由政策烘托的下游市場(chǎng)是機(jī)械行業(yè)復(fù)蘇的強(qiáng)勁推動(dòng)力。"城鎮(zhèn)化"戰(zhàn)略的提出刺激了全國(guó)范圍內(nèi)基建設(shè)施建設(shè)的大量投資，包括鐵路、公路、橋梁等?；ㄔO(shè)施的建設(shè)周期較長(zhǎng)，平均周期是2 、3年，因此在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，工程機(jī)械的應(yīng)用市場(chǎng)得到一定保證，行業(yè)的整體銷售及營(yíng)收水平將保持一定高位。

　　但也有專家表示，利好政策還可能變成一劑"麻藥"。在市場(chǎng)利好的誘惑及政策的支持下，會(huì)有更多企業(yè)進(jìn)入行業(yè)，伴隨著更多的資金和更大規(guī)模的產(chǎn)能，機(jī)械行業(yè)在去年遭遇的寒冬更像是短暫的陣痛，揮之即去。然而，低端產(chǎn)能的累積以及技術(shù)升級(jí)的滯緩，并不會(huì)因?yàn)橘Y金增加得到根本改變，企業(yè)扎堆反而容易掩蓋行業(yè)本身既存的毛病，麻痹人們對(duì)行業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，盡管中國(guó)已經(jīng)吃夠了"無(wú)節(jié)制、無(wú)規(guī)劃"帶來(lái)的苦頭，相關(guān)部門對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)中涉及重要環(huán)節(jié)的行業(yè)仍未發(fā)揮科學(xué)的指導(dǎo)作用，在消化過(guò)剩產(chǎn)能、促進(jìn)技術(shù)升級(jí)等方面還未出現(xiàn)具有實(shí)踐意義的政策。缺乏相應(yīng)規(guī)范作指引，龐大的市場(chǎng)是行業(yè)的機(jī)遇，也更有可能是一次危機(jī)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，無(wú)論是利好政策還是鐵路、水利等基建投資真正落地，真正推動(dòng)工程機(jī)械需求增長(zhǎng)，都有一定的時(shí)間差，而各大工程機(jī)械企業(yè)目前急需做的不是守株待兔，而是尋求突破。企業(yè)在國(guó)家宏觀調(diào)控政策和一系列改革措施的實(shí)施過(guò)程中，苦練內(nèi)功、創(chuàng)新發(fā)展，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價(jià)值，才是企業(yè)振興的根本。

　　難言復(fù)蘇市場(chǎng)低迷依舊

　　自2011年3月至2013年3月底，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)已經(jīng)持續(xù)24個(gè)月低迷。目前，該行業(yè)已經(jīng)有5家上市公司披露了2012年年報(bào)，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)合計(jì)101.86億元，同比下降18。37%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入980。32億元，同比下降4.29%。中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)13家主要企業(yè)2012年整體銷售收入3698.6億元，比2011 年下降了3.68%；利潤(rùn)則減少了223.43億元，降幅達(dá)到34.1%。與此同時(shí)，工程機(jī)械行業(yè)整體的利潤(rùn)率由2011年的8.83%降至2012年的 6.04%，整體的財(cái)務(wù)費(fèi)用則同比上升了73.8%。

　　隨著2013年第一季度銷售數(shù)據(jù)的陸續(xù)出爐，工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1 2月銷量大幅低于預(yù)期。1 2月累計(jì)銷售挖掘機(jī)11058臺(tái)，同比下滑46.9%；裝載機(jī)銷售16874臺(tái)，同比下滑32.2%；推土機(jī)銷售1168臺(tái)，同比下滑38.6%；壓路機(jī)銷售1399臺(tái)，同比下滑17.56%。從以上數(shù)據(jù)可以看到，今年第一季度，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)等工程機(jī)械主要產(chǎn)品的銷售均出現(xiàn)了下滑，為企業(yè)敲響了警鐘。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，前幾年投資拉動(dòng)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，但是隨著投資規(guī)模過(guò)大、CPI 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 居高不下，國(guó)家對(duì)投資規(guī)模不斷收緊，2012年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求快速萎縮。雖然去年年底國(guó)家批準(zhǔn)了一批基建項(xiàng)目，但是從批準(zhǔn)到實(shí)施還需要一段時(shí)間，其帶來(lái)的拉動(dòng)作用傳導(dǎo)到工程機(jī)械行業(yè)有一定的滯后性。目前來(lái)看，這種拉動(dòng)效應(yīng)還不是很明顯。從國(guó)際市場(chǎng)看，工程機(jī)械產(chǎn)品的出口也越來(lái)越多地受到國(guó)際貿(mào)易摩擦影響。如巴西從2012年開始調(diào)整進(jìn)口稅額，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的工程機(jī)械產(chǎn)品征收的稅率整體增長(zhǎng)25%，為中國(guó)產(chǎn)品的出口設(shè)置了障礙。另外，隨著前10年的快速發(fā)展，工程機(jī)械行業(yè)以及業(yè)外資金紛紛進(jìn)入該領(lǐng)域，該行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)日益凸顯。工程機(jī)械企業(yè)間的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象特別嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。雖然這些年國(guó)內(nèi)行業(yè)企業(yè)與國(guó)際先進(jìn)同行的差距在逐步縮小，但與國(guó)外同類產(chǎn)品相比，國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械產(chǎn)品在耐久性、可靠性上的差距依然較大。

　　看好未來(lái)下半年或迎"拐點(diǎn)"

　　盡管如此，也有樂(lè)觀人士預(yù)計(jì)，目前工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)銷雖然大幅下滑，但降幅趨于穩(wěn)定。長(zhǎng)期來(lái)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，未來(lái)20年，工程機(jī)械行業(yè)還會(huì)有較好的發(fā)展前景。短期來(lái)看，隨著時(shí)間推移，政策的拉動(dòng)效應(yīng)將傳導(dǎo)到位，2013年工程機(jī)械行業(yè)整體將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，今年下半年或?qū)⑹枪こ虣C(jī)械行業(yè)的一個(gè)“拐點(diǎn)”。

　　對(duì)于2013年，中國(guó)工程機(jī)械協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)祁俊認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍然保持在2012年年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間以內(nèi)，并已經(jīng)呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，隨著前期密集出臺(tái)的政策措施落實(shí)到位并發(fā)揮作用，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步趨穩(wěn)。

　　祁俊表示，盡管歐債危機(jī)在深化蔓延，美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)被降低，世界金融市場(chǎng)進(jìn)一步動(dòng)蕩，全球通脹壓力進(jìn)一步加大，但中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍將面臨寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是巴西、俄羅斯、印度、南非等金磚國(guó)家市場(chǎng)，對(duì)工程機(jī)械的需求穩(wěn)步回升，南美、獨(dú)聯(lián)體、東南亞、中東和非洲等發(fā)展中國(guó)家仍有巨大的市場(chǎng)需求。

　　祁俊認(rèn)為，工程機(jī)械作為我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè)之一，尚處于成長(zhǎng)期，必將受到重視和支持，去年的調(diào)整是國(guó)家主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，屬理性回歸，符合預(yù)期，有利于工程機(jī)械行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級(jí)，有利于其繼續(xù)保持長(zhǎng)期健康穩(wěn)定快速發(fā)展?？紤]到今年國(guó)家的預(yù)調(diào)、微調(diào)政策作用到工程機(jī)械行業(yè)需要時(shí)間，即使有大政策出臺(tái)，也有滯后期。因此，今年上半年工程機(jī)械行業(yè)低位運(yùn)行的壓力仍然較大。祁俊呼吁全行業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，既要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，更要看到有利條件，堅(jiān)定發(fā)展的信心。同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)提出訴求和建議，把穩(wěn)中求進(jìn)、保證行業(yè)適度增長(zhǎng)作為貫穿全年行業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。