一則“住友大阪水泥擬在中國(guó)擴(kuò)大產(chǎn)能”（《中國(guó)水泥網(wǎng)》轉(zhuǎn)引自《日經(jīng)中文網(wǎng)》報(bào)道）的消息有點(diǎn)給人涼叟叟的感覺。消息稱，住友大阪水泥計(jì)劃與昆明鋼鐵于2014年12月建立新工廠，與嘉華建材于2016年建立新工廠。2家新工廠的年生產(chǎn)能力合計(jì)將達(dá)到640萬噸。

　　據(jù)《中國(guó)水泥網(wǎng)》提供資料，到2012年底，云南省計(jì)有新型干法熟料生產(chǎn)線92條，熟料產(chǎn)能達(dá)6800萬噸，折水泥產(chǎn)能超過了1億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年云南省水泥產(chǎn)量為7793萬噸，同比增長(zhǎng)17.25%，而同期全國(guó)水泥增長(zhǎng)僅為5.3%。2012年新干熟料產(chǎn)量4236萬噸，即使考慮到當(dāng)年投產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)揮不足因素，產(chǎn)能利用率應(yīng)低于七成。假設(shè)將2012年全部熟料產(chǎn)量計(jì)算為新干熟料，結(jié)論是新干產(chǎn)能利用率也不足八成。2013年云南省計(jì)劃淘汰168萬噸落后產(chǎn)能，而2012年新干以外熟料產(chǎn)量高達(dá)1100萬噸，看來以后的淘汰任務(wù)也還不輕。

　　前段時(shí)間有報(bào)道爆稱，自國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)文件下發(fā)至今，云南省工業(yè)主管部門違規(guī)自行核準(zhǔn)的新上水泥項(xiàng)目和同意開展前期工作的項(xiàng)目多達(dá)60余個(gè)，涉及新增熟料產(chǎn)能7000余萬噸。不僅嚴(yán)重違反了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，而且使得違規(guī)建成投產(chǎn)后的水泥企業(yè)遲遲拿不到生產(chǎn)許可證，市場(chǎng)準(zhǔn)入受限，產(chǎn)品質(zhì)量存憂，引起了投資管理和質(zhì)量監(jiān)督部門的高度關(guān)注和重視。擬形成《云南省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》來著手解決。這一堆項(xiàng)目帳還很棘手，還不知何時(shí)才能處理完畢。

　　如以全部新型干法熟料產(chǎn)能計(jì)算，云南省人均熟料產(chǎn)能也超過了1400公斤。周圍四川、貴州、廣西的水泥產(chǎn)能也已過剩。在云南還需再擴(kuò)大水泥產(chǎn)能嗎！

　　從產(chǎn)業(yè)政策看，在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中列為鼓勵(lì)類的是利用現(xiàn)有2000噸/日及以上新型干法水泥窯爐處置工業(yè)廢棄物、城市污泥和生活垃圾，純低溫余熱發(fā)電；粉磨系統(tǒng)等節(jié)能改造。在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》中鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄是利用新型干法水泥窯無害化處置固體廢棄物。兩項(xiàng)政策都是只鼓勵(lì)利用現(xiàn)有設(shè)施。在《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》在中西部所有省（區(qū)）的投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄均沒有水泥制造。

　　報(bào)道中對(duì)住友大阪水泥擬建立的新工廠地點(diǎn)選在省內(nèi)何地沒有確切說明。報(bào)道稱，云南正持續(xù)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，除了面向當(dāng)?shù)毓?yīng)水泥之外，住友大阪水泥也期待未來在相鄰的緬甸和越南等地銷售水泥。

　　目前，云南在邊境地區(qū)也有數(shù)條生產(chǎn)線投產(chǎn)，市場(chǎng)目標(biāo)之一也是緬甸和越南。越南近幾年也大建水泥生產(chǎn)線，據(jù)駐越南經(jīng)商參處提供數(shù)據(jù)，2012年水泥生產(chǎn)能力已達(dá)7200萬噸，2013年將有6家新的水泥廠投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量680萬噸。預(yù)計(jì)2013年越南水泥仍供大于求。況且越南的石灰石、煤炭資源豐富，建水泥生產(chǎn)線優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)商務(wù)部提供消息，歐盟的德國(guó)、法國(guó)、意大利以及東盟的泰國(guó)、馬來西亞和越南的企業(yè)家，均希望前來緬甸投資辦廠生產(chǎn)水泥。如在緬甸本土建了水泥生產(chǎn)線后，云南水泥企業(yè)除了邊貿(mào)興許有優(yōu)勢(shì)外，不易與之在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

　　在此市場(chǎng)氛圍下，住友大阪水泥擬在中國(guó)云南擴(kuò)大產(chǎn)能的計(jì)劃能行得通嗎！