今年兩會(huì)，化解產(chǎn)能過(guò)剩再次成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率將達(dá)到76%，創(chuàng)數(shù)年來(lái)新高，但毋庸置疑的是，當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況仍然嚴(yán)重。

　　3月13日，2014第三屆中國(guó)水泥網(wǎng)年會(huì)暨2013百?gòu)?qiáng)榜頒獎(jiǎng)典禮在浙江杭州舉行。期間，清水河縣蒙西水泥有限公司總裁王海東接受了中國(guó)水泥網(wǎng)記者專訪，根據(jù)內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)際情況，就落后產(chǎn)能淘汰、環(huán)保政策推行、產(chǎn)業(yè)鏈延伸及取消復(fù)合32.5水泥等業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題談了自己的看法。

　　環(huán)保政策重在執(zhí)行到位

　　王海東表示，經(jīng)過(guò)這些年的淘汰以及企業(yè)聯(lián)合重組，內(nèi)蒙古地區(qū)水泥落后產(chǎn)能數(shù)量已經(jīng)非常少，淘汰落后對(duì)化解內(nèi)蒙古水泥產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不會(huì)起到根本作用。而在污染物排放方面，當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排目標(biāo)，難度并不大，相對(duì)困難的是粉塵污染治理。

　　“粉塵標(biāo)準(zhǔn)要求有點(diǎn)嚴(yán)，要實(shí)現(xiàn)新標(biāo)比較困難”，王海東表示，當(dāng)前蒙西水泥窯尾粉塵排放量基本維持在30-40mg/Nm³，按照國(guó)家最新制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，窯尾粉塵排放量必須控制在30mg/Nm³以內(nèi)，這就要求企業(yè)在今后的粉塵治理中要投入更多的技術(shù)和資金成本。

　　而另一方面，相對(duì)于粉塵治理過(guò)程中的困難，王海東擔(dān)憂跟多的是政策執(zhí)行問(wèn)題。

　　王海東直言，“要執(zhí)行大家一起執(zhí)行，不能一家執(zhí)行了另外的不執(zhí)行?！蓖鹾|的擔(dān)憂其實(shí)正體現(xiàn)了當(dāng)下很多正致力于加大環(huán)保建設(shè)力度的水泥企業(yè)的真實(shí)想法。

　　事實(shí)上，由于監(jiān)控手段不到位，以及部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在推行過(guò)程中可能面臨執(zhí)行力度不足，過(guò)度關(guān)注大型水泥企業(yè)忽視小型企業(yè)等問(wèn)題。在蒙西等大中型水泥企業(yè)看來(lái)，該問(wèn)題關(guān)系到環(huán)保政策的推行效果也關(guān)系到水泥企業(yè)的切身利益，關(guān)乎公平與公正。

　　品種檢測(cè)和利廢政策是取消復(fù)合32.5水泥不可忽視的問(wèn)題

　　取消復(fù)合32.5水泥被認(rèn)為是化解當(dāng)前水泥產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的重要手段，但對(duì)此王海東并不完全贊同。

　　一方面，取消復(fù)合32.5水泥雖然能夠增加一部分熟料用量，但是在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的前提下，這樣幅度的減少不會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)狀帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改變。另一方面，取消32.5復(fù)合水泥的政策在推行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題也不容忽視，其中品種檢測(cè)和利廢政策問(wèn)題尤為突出。

　　王海東指出，當(dāng)前國(guó)家政策僅僅是取消復(fù)合32.5水泥，并不包括鋼渣水泥、火山灰水泥等水泥品種，而由于構(gòu)成成分相似，經(jīng)過(guò)粉磨以后，復(fù)合32.5水泥與其它品種水泥的鑒定就變得極其困難。當(dāng)前來(lái)看，提升鑒定水平，是取消復(fù)合32.5水泥背景下，行業(yè)急需解決的一個(gè)問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，以往利廢政策是推動(dòng)復(fù)合32.5水泥發(fā)展的重要因素，近年來(lái)也為減少資源浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，在復(fù)合32.5水泥的取消后，利廢政策會(huì)作出如何調(diào)整同樣值得業(yè)內(nèi)關(guān)注。

　　通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸降低產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)并非坦途

　　王海東告訴記者，去年國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)766億元，達(dá)到歷史第二好水平，但是對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)而言，現(xiàn)實(shí)要“骨感”很多。

　　“受產(chǎn)能過(guò)剩影響，內(nèi)蒙古地區(qū)水泥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)噸水泥利潤(rùn)普遍較低，在此情況下，去年內(nèi)蒙古水泥行業(yè)利潤(rùn)并不算好，而今年來(lái)看市場(chǎng)行情和去年相比不會(huì)有太多變化?！蓖鹾|表示。

　　為減少產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，蒙西水泥和大多數(shù)水泥企業(yè)一樣，選擇了產(chǎn)業(yè)鏈延伸的發(fā)展道路，但作為該戰(zhàn)略重要組成部分的商品混凝土板塊，發(fā)展現(xiàn)狀卻并不樂(lè)觀。

　　王海東介紹稱，不同于小型私有企業(yè)，大中型水泥企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，財(cái)務(wù)流程嚴(yán)謹(jǐn)。但作為一把雙刃劍，在行業(yè)發(fā)展成熟的時(shí)候，可以幫助企業(yè)建立發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而在當(dāng)前商品混凝土行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為混亂的情況下，小型私營(yíng)攪拌站經(jīng)營(yíng)的靈活性更具優(yōu)勢(shì)，特別是在財(cái)務(wù)流程方面的差異，大中型企業(yè)財(cái)務(wù)成本相對(duì)更高，在競(jìng)爭(zhēng)中容易處于不利地位。

　　與此同時(shí)，商混行業(yè)應(yīng)收賬款問(wèn)題是蒙西水泥混凝土板塊發(fā)展效果不好的主要原因之一。王海東指出，攪拌站建設(shè)成本相對(duì)較低，小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，應(yīng)收賬款影響較小，而大型企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)較為密集，規(guī)模較大，大數(shù)額的應(yīng)收賬款，往往造成企業(yè)流動(dòng)資金緊張，進(jìn)而制約企業(yè)發(fā)展。

　　事實(shí)上，化解產(chǎn)能過(guò)剩的道路漫長(zhǎng)且坎坷，并不能一蹴而就。當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的化解產(chǎn)能過(guò)剩政策主要立足于“四個(gè)一批”，這要求行業(yè)積極落實(shí)并加強(qiáng)監(jiān)管。而對(duì)于水泥企業(yè)而言，面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益不失為一大良策，但具體實(shí)施過(guò)程中仍需多做考量。