陜西出臺《水泥工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》
主要內(nèi)容包括以下三個方面:
一、科學(xué)規(guī)劃,合理布局,引導(dǎo)陜西水泥工業(yè)走新型工業(yè)化的發(fā)展道路。根據(jù)水泥工業(yè)的布局特性和陜西省實(shí)際,新型干法水泥的發(fā)展也必須結(jié)合本省實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,關(guān)中地區(qū)鼓勵水泥企業(yè)向煤炭、石灰石資源豐富的地區(qū)集中,建設(shè)4000t/d級以上的大型水泥熟料基地,同時在大中城市周邊地區(qū),可以結(jié)合廢渣綜合利用,建設(shè)大型水泥粉磨站,提高散裝水泥和商品混凝土的供應(yīng)比例;陜南地區(qū)依據(jù)其石灰石資源、市場、運(yùn)輸?shù)奶囟l件,在安康、商洛地區(qū)可考慮2000t/d級以上新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的布局;陜北地區(qū)除可建設(shè)綜合利用當(dāng)?shù)毓I(yè)廢棄物的環(huán)保水泥項(xiàng)目外,應(yīng)積極發(fā)展大、中型水泥粉磨站,充分體現(xiàn)高質(zhì)、低耗、環(huán)保的要求。
二、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、淘汰落后生產(chǎn)能力。近期兩部門將聯(lián)合對目前已經(jīng)和正在辦理審批手續(xù)尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目重新進(jìn)行一次清理,對不符合國辦發(fā)[2003]103號文件精神,擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目,一律責(zé)令其暫停施工,完善審批手續(xù)。同時嚴(yán)格禁止新建和擴(kuò)建機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的水泥項(xiàng)目。
陜西省將嚴(yán)格水泥項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入,根據(jù)國家投資體制改革精神,對水泥工業(yè)實(shí)行省級審批制度,所有新建、擴(kuò)建水泥項(xiàng)目須經(jīng)省級投資主管部門審批或上報國家發(fā)改委審批,各市、縣不得審批。今后地方和企業(yè)要建設(shè)新型干法水泥項(xiàng)目,必須要有本地區(qū)水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)淘汰現(xiàn)有落后生產(chǎn)能力的計劃和措施。
三、合理配置資源,加大宏觀調(diào)控的工作力度。各級政府和土地、建設(shè)、環(huán)保、礦產(chǎn)資源以及建材行業(yè)管理部門也要協(xié)同把關(guān),嚴(yán)格新建、擴(kuò)建水泥項(xiàng)目建設(shè)用地和生產(chǎn)許可證管理,對違規(guī)新建、擴(kuò)建的水泥項(xiàng)目,土地部門不得提供項(xiàng)目用地,建材行業(yè)主管部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證;建設(shè)主管部門要加大推廣高質(zhì)量的新型干法水泥和高性能混凝土的力度,嚴(yán)格限制立窯水泥進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程;環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,對新建、擴(kuò)建水泥項(xiàng)目要嚴(yán)格環(huán)境影響報告評價制度,對污染物排放總量進(jìn)行嚴(yán)格控制。礦產(chǎn)資源管理部門要加強(qiáng)石灰石礦產(chǎn)資源管理,新建大型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目,必須落實(shí)礦山資源并按要求辦理石灰石礦產(chǎn)資源開采手續(xù),同時規(guī)范礦山現(xiàn)代化開發(fā)建設(shè)方案。
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