國資委要求央企推進(jìn)全面預(yù)算管理
國務(wù)院國資委近日公布《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作的通知》，要求中央企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算控制，包括加強(qiáng)投資項(xiàng)目的預(yù)算控制，嚴(yán)控虧損或低效投資；加強(qiáng)現(xiàn)金流量預(yù)算管理，加快資金周轉(zhuǎn)；加強(qiáng)債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的預(yù)算管理，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模過快增長。
在投資項(xiàng)目預(yù)算管理方面，《通知》要求各中央企業(yè)在確定年度投資項(xiàng)目時(shí)要堅(jiān)持效益優(yōu)先和資金保障原則，嚴(yán)控虧損或低效投資，嚴(yán)控資金難以落實(shí)的投資，嚴(yán)控超越財(cái)務(wù)承受能力、過度依賴負(fù)債的投資。在現(xiàn)金流量預(yù)算管理方面，《通知》要求結(jié)合企業(yè)面臨的市場形勢、創(chuàng)現(xiàn)能力等因素，合理確定賒銷和庫存規(guī)模，加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)和存貨的預(yù)算管控，加快資金周轉(zhuǎn)，提升現(xiàn)金保障能力。在債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的預(yù)算管理方面，《通知》要求通過對預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債率、帶息負(fù)債比率等債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類指標(biāo)設(shè)定合理的目標(biāo)控制線等措施，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模過快增長；結(jié)合速動比率、流動負(fù)債比率等指標(biāo)分析，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
《通知》認(rèn)為，近年來，中央企業(yè)普遍建立了預(yù)算管理工作體系，預(yù)算在企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高運(yùn)行效率、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控中的作用日益顯現(xiàn)，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化步伐加快，以及中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部資源整合力度不斷加大，部分企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理模式已難以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。
為推動中央企業(yè)不斷改進(jìn)預(yù)算管理，加快實(shí)施全面預(yù)算，《通知》就進(jìn)一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作提出八點(diǎn)要求：一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善全面預(yù)算管理組織體系。二、樹立全面預(yù)算管理理念，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)與價(jià)值導(dǎo)向。三、改進(jìn)預(yù)算編制方法，提高全面預(yù)算管理科學(xué)化水平。四、積極推動對標(biāo)管理，突出做強(qiáng)做優(yōu)。五、加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)算控制，努力提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。六、強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與分析工作。七、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核，實(shí)現(xiàn)預(yù)算閉環(huán)管理。八、大力推進(jìn)信息化建設(shè)，保障全面預(yù)算管理順利實(shí)施。
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