國家質量技術監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質量，依法組織對在中華人民共和國境內生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結果公布和處理，即監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產(chǎn)品，水泥屬監(jiān)督抽查的產(chǎn)品。

　　原國家質檢總局下發(fā)《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理辦法》、《水泥產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》是水泥產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查規(guī)則。《辦法》規(guī)定，監(jiān)督抽查的樣品應當由抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內待銷的產(chǎn)品中隨機抽取，不得由企業(yè)抽樣。抽取的樣品應當是有產(chǎn)品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。

　　從水泥企業(yè)倉庫內抽樣，如被檢驗出問題，判定為不合格產(chǎn)品，一般是板上釘釘?shù)?。但如在市場上隨機抽取的樣品，情況則不是單一的，有可能在運輸、倉儲環(huán)節(jié)上存在問題，也不能排除銷售的是假冒產(chǎn)品。不論是從那里取樣，當事企業(yè)都得重視。

　　近據(jù)中國質量新聞網(wǎng)報道，2019年10月14日，山東省某地級市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布《關于2019年流通領域水泥商品市級質量監(jiān)督抽查情況的通報》?！锻▓蟆贩Q，該市市場監(jiān)督管理局在全市范圍內組織開展了2019年第一批流通領域水泥商品質量監(jiān)督抽查。共監(jiān)督抽查10家經(jīng)營部，抽取11批次樣品。其中檢出4批次樣品不合格，本次水泥商品抽樣合格率為63.6%。不合格產(chǎn)品還是一家知名水泥企業(yè)所生產(chǎn)。這次抽取的樣品是從市場抽取的。

　　按《辦法》規(guī)定，在市場抽取樣品的，抽樣單位應當書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標稱的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)“抽樣人員應當核實被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營。對依法實施行政許可、市場準入和相關資質管理的產(chǎn)品，還應當核實被抽查企業(yè)的相關法定資質，確認抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質允許范圍內后，再進行抽樣”規(guī)定確認企業(yè)和產(chǎn)品的相關信息。

　　《辦法》還規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)對需要確認的樣品有異議的，應當于接到通知之日起15日內向組織監(jiān)督抽查的部門或者其委托的異議處理機構提出，并提供證明材料。逾期無書面回復的，視為無異議。

　　當水泥企業(yè)在接到抽樣單位關于市場抽取樣品書面通知后，對樣品有異議的，應在15日內提告，這就是“游戲”規(guī)則。沒有提告，即認賬。

　　在市場上抽樣的檢驗后，組織監(jiān)督抽查的部門應當及時將檢驗結果和被抽查企業(yè)的法定權利書面告知被抽查企業(yè)，也可以委托檢驗機構告知。還應當同時書面告知銷售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，并通報被抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的質量技術監(jiān)督部門。

　　被抽查企業(yè)對檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起15日內向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級質量技術監(jiān)督部門提出書面復檢申請。逾期未提出異議的，視為承認檢驗結果。

　　對需要復檢并具備檢驗條件的，處理企業(yè)異議的質量技術監(jiān)督部門或者指定檢驗機構應當按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復檢，并出具檢驗報告，于檢驗工作完成后10日內作出書面答復。復檢結論為最終結論。復檢結論表明樣品合格的，復檢費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費。復檢結論表明樣品不合格的，復檢費用由樣品生產(chǎn)者承擔。

　　接下來的工作是，負責監(jiān)督抽查結果處理的質量技術監(jiān)督部門（以下簡稱負責后處理的部門）應當向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達責令整改通知書，限期改正。企業(yè)應當自收到責令整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質量責任，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和負責后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，在30日內完成整改工作，并向負責后處理的部門提交整改報告，提出復查申請；企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日。

　　企業(yè)在整改復查合格前，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當自收到檢驗報告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對庫存的不合格產(chǎn)品及檢驗機構按照不合格的樣品應當在檢驗結果異議期滿三個月后退還被抽查企業(yè)的規(guī)定退回的不合格樣品進行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進行處理，并向負責后處理的部門書面報告有關情況。

　　據(jù)報道，在規(guī)定的異議期內，市場監(jiān)督管理局未收到經(jīng)營者、生產(chǎn)者提出的書面的檢驗結論異議或者復檢申請?？墒?，在后期的執(zhí)法辦案過程中，涉事水泥企業(yè)向執(zhí)法部門書面出具了《水泥真?zhèn)舞b別通知書單》，認為現(xiàn)場水泥不是該水泥企業(yè)所生產(chǎn)的品牌水泥。相關事實真相執(zhí)法部門正在調查中。也就是說，水泥生產(chǎn)企業(yè)認為被冒牌了，是否被冒牌還在調查中。

　　如果確是被冒牌，水泥企業(yè)為什么不按照游戲規(guī)則規(guī)定，在規(guī)定申訴期內向主管部門提出異議呢或者復檢申請呢！為什么在進入監(jiān)督抽查結果處理時，再抱佛腳呢！

　　水泥應該抽檢8個項目全部列為極重要質量項目，即直接涉及人體健康、使用安全的指標。而據(jù)報道，此次不合格樣品的不合格項目主要有氯離子、燒失量、3天及28天強度等3個檢驗項。按規(guī)定，水泥檢驗項目中任一項或者一項以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格，且屬于嚴重不合格?，F(xiàn)在有3項不合格，實屬相當嚴重。

　　水泥企業(yè)接到抽樣單位關于市場抽取樣品書面通知后及自收到檢驗結果之日起的15日內都未提出異議，不能不說企業(yè)的質量管理體系運行有梗阻，運行不暢，重視不夠，規(guī)則遵守乏力。店堂再大，也得老老實實遵守游戲規(guī)則。這次抽檢被《中國質量新聞網(wǎng)》報道標題稱，水泥商品抽檢，合格率為63.6%，這樣的難看相，對涉事企業(yè)一點也不冤。本網(wǎng)在轉載報道中，胳膊肘有點往內拐了，標題美化稱，疑被假冒。給了點面子，不過能不能真給了，到目前還是未知數(shù)！