根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”）顯示，向相關(guān)單位征求意見(jiàn)，截止日期為11月30日。該“標(biāo)準(zhǔn)”首次規(guī)定了生活垃圾焚燒飛灰在收集、貯存、運(yùn)輸、預(yù)處理、資源化和填埋過(guò)程中的污染控制及監(jiān)測(cè)要求。建材行業(yè)資源化利用飛灰也將遵循此“標(biāo)準(zhǔn)”。

　　飛灰，即生活垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。目前，伴隨著生活垃圾焚燒，產(chǎn)生了大量富集重金屬、可溶性氯鹽、二噁英等持久性有機(jī)污染物的焚燒飛灰。

　　將飛灰資源化利用是處理飛灰的一種極為環(huán)保的方式，即通過(guò)高溫?zé)Y(jié)、高溫熔融、水泥混凝土生產(chǎn)等過(guò)程，使飛灰或其預(yù)處理產(chǎn)物中的重金屬固化穩(wěn)定化、二噁英分解，并將其作為產(chǎn)品生產(chǎn)的替代原料的過(guò)程。目前，在建材領(lǐng)域，可通過(guò)水泥窯協(xié)同處置飛灰，以及作為替代原料用于免燒磚、水泥混合材、混凝土摻和料等建筑材料的生產(chǎn)，來(lái)資源化利用飛灰。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，水泥窯協(xié)同處置飛灰過(guò)程的污染控制應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ662）的要求。水泥窯協(xié)同處置飛灰生產(chǎn)的熟料產(chǎn)品的重金屬浸出濃度應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)》（GB30760）的要求。

　　飛灰作為替代原料用于免燒磚、水泥混合材、混凝土摻和料等非高溫建筑材料生產(chǎn)過(guò)程之前，應(yīng)按照對(duì)飛灰進(jìn)行二噁英解毒預(yù)處理，即飛灰二噁英高溫熔融分解處理設(shè)施應(yīng)配備進(jìn)料量、溫度、熔融時(shí)間、通氣量等運(yùn)行參數(shù)的自動(dòng)控制系統(tǒng)；飛灰二噁英低溫?zé)峤馓幚碓O(shè)施應(yīng)配備進(jìn)料量、溫度、翻轉(zhuǎn)速度、停留時(shí)間、通氣量與設(shè)備內(nèi)各位置氣體濃度等運(yùn)行參數(shù)的自動(dòng)控制系統(tǒng)；飛灰二噁英解毒預(yù)處理對(duì)飛灰二噁英的分解去除率應(yīng)達(dá)到99%以上，且經(jīng)過(guò)二噁英解毒預(yù)處理后產(chǎn)物中殘留二噁英含量應(yīng)低于50ng-TEQ/kg；飛灰高溫熔融分解和低溫?zé)峤馓幚磉^(guò)程產(chǎn)生的二次飛灰送至廠外進(jìn)行處理處置的，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。且生產(chǎn)產(chǎn)品的重金屬浸出濃度應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)》（GB30760）的要求。

　　飛灰作為替代原料用于建筑材料生產(chǎn)過(guò)程時(shí)，除滿足規(guī)定的重金屬浸出濃度外，還應(yīng)保證氯含量滿足建筑材料生產(chǎn)原料和工藝的控制要求。

　　飛灰高溫處理得到的玻璃體、燒結(jié)陶粒等中間產(chǎn)物，根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》（HJ/T299）方法制備的浸出液中，重金屬砷、鉛、鉻、鋅、銅、鎳、鎘、錳的濃度不得超過(guò)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848）中III類水的濃度限值。飛灰高溫處理得到的玻璃體、燒結(jié)陶粒等中間產(chǎn)物，只能用于建筑材料生產(chǎn)，不得用于其他用途。

　　對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”中未涉及的飛灰資源化產(chǎn)物的屬性判定，應(yīng)按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330）的要求進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)飛灰的資源化工藝、主要原料改變時(shí)，應(yīng)重新對(duì)其資源化產(chǎn)物的屬性進(jìn)行判定。

　　此外，“標(biāo)準(zhǔn)”還規(guī)定了飛灰收集、貯存、運(yùn)輸污染控制技術(shù)要飛灰預(yù)處理污染控制技術(shù)要求，飛灰填埋污染控制技術(shù)要求，污染物排放控制要求，環(huán)境和污染物監(jiān)測(cè)要求，環(huán)境管理要求等。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”適用于生活垃圾焚燒飛灰在收集、貯存、運(yùn)輸、預(yù)處理、資源化和填埋過(guò)程中的污染控制以及與生活垃圾焚燒飛灰處理處置有關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可管理、清潔生產(chǎn)審核等。

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，規(guī)范生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置過(guò)程的污染控制，防范生活垃圾焚燒飛灰污染環(huán)境，保障人體健康，我部決定制訂國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》，現(xiàn)就該標(biāo)準(zhǔn)征求你單位意見(jiàn)，請(qǐng)研究并提出書(shū)面意見(jiàn)，并于2019年11月30日前反饋我部（電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)送至電子郵箱）。標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明可登錄我部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）“意見(jiàn)征集”欄目檢索查閱。

　　聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司高興保

　　通信地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號(hào)

　　電話：（010）66556294

　　電子郵箱：swmd@mee.gov.cn

　　聯(lián)系人：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院李麗

　　通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)安外大羊坊8號(hào)

　　電話：（010）84915182

　　電子郵箱：li_li@craes.org.cn

　　附件：1.征求意見(jiàn)單位名單

　　2.生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）

　　3.《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2019年10月25日

　　（此件社會(huì)公開(kāi)）

　　附件1

　　征求意見(jiàn)單位名單

　　1.國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

　　2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）

　　4.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局

　　5.中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站

　　6.生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所

　　7.生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所

　　8.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院

　　9.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心

　　10.生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心

　　11.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心

　　12.中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

　　13.中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)

　　14.住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心

　　15.光大環(huán)保（中國(guó)）有限公司

　　16.上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司

　　17.北京金隅琉水環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　18.天津壹鳴環(huán)境科技股份有限公司

　　（部?jī)?nèi)征求辦公廳、綜合司、法規(guī)司、生態(tài)司、水司、大氣司、土壤司、環(huán)評(píng)司、監(jiān)測(cè)司、執(zhí)法局意見(jiàn)）