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    2. [獨(dú)家]約談是責(zé)任追究的利器

      中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2014-11-14 13:04

        約談一詞在環(huán)保上常見(jiàn)報(bào)道了。如據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)消息,環(huán)境保護(hù)部約談安陽(yáng)市政府負(fù)責(zé)同志。消息稱(chēng),11月4日,環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心就大氣污染防治工作約談了安陽(yáng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。同日,環(huán)境保護(hù)部針對(duì)安陽(yáng)市大氣污染防治工作落實(shí)不力的問(wèn)題啟動(dòng)了掛牌督辦。約談會(huì)上,華北環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)人通報(bào)了此次約談的背景、主要問(wèn)題和有關(guān)要求。 在報(bào)道中稱(chēng),從多次督查和后督察情況看,安陽(yáng)市大氣污染防治工作力度不夠,部分地區(qū)大氣污染情況十分突出,大氣治理綜合督查整改落實(shí)不夠到位。安陽(yáng)市誠(chéng)懇接受環(huán)境保護(hù)部批評(píng)和約談,深刻反省、痛定思痛、吸取教訓(xùn)、舉一反三,以壯士斷腕的決心和意志,確保APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障。

        在去年國(guó)務(wù)院下發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)未通過(guò)年度考核的,由環(huán)保部門(mén)會(huì)同組織部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門(mén)約談省級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見(jiàn),予以督促。還規(guī)定,考核和評(píng)估結(jié)果要作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

        約談是實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究的手段,在約談中的“約”已不是原來(lái)意義上的邀請(qǐng),而是強(qiáng)迫請(qǐng)來(lái),請(qǐng)來(lái)后不是敘敘舊或是暢談人生,而是鄭重指出存在主要問(wèn)題,給予嚴(yán)肅批評(píng),提出要求,限期改正。如被約到環(huán)保部門(mén)去談?wù)?,?yīng)不是什么好事,而是件十分嚴(yán)肅的事,需鄭重對(duì)待。約談不是政策宣貫,也不是工作計(jì)劃部署,也不是工作表彰總結(jié),也不是工作吹風(fēng)通報(bào),也不是座談會(huì)。如果把約談作為日常工作一種方法,則就把約談的嚴(yán)肅性大打了折扣,沒(méi)有了約談在責(zé)任追究上的應(yīng)有的威嚴(yán)之力。

        近見(jiàn)到一條來(lái)自某地級(jí)市環(huán)保局的消息,說(shuō)的是因脫硝約談水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。初一看以為當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)在脫硝上犯了什么大忌,被約談。但一看內(nèi)容是說(shuō)市環(huán)保局召開(kāi)了全市水泥企業(yè)法人代表約談會(huì)。會(huì)議通報(bào)了各水泥企業(yè)生產(chǎn)、排放情況和脫硝設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及國(guó)家核查認(rèn)定情況,分析當(dāng)前存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的原因,并從環(huán)保法律、法規(guī)層面,向企業(yè)闡明守法成本低、違法成本高的道理。要求各水泥企業(yè)要履行法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,如實(shí)申報(bào)生產(chǎn)和排放數(shù)據(jù),加大環(huán)保投入,正常運(yùn)行脫硝設(shè)施,確保達(dá)到環(huán)保要求。從會(huì)議內(nèi)容看就是一次再平常不過(guò)的水泥企業(yè)環(huán)保脫硝專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議,是當(dāng)?shù)馗鶕?jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量對(duì)水泥企業(yè)提出工作要求的一次會(huì)議。如將其定格為約談,沒(méi)有這個(gè)趕“時(shí)代”的必要。反而過(guò)多地不恰當(dāng)?shù)赜谩凹s談”,猶如過(guò)多地用抗生素,使細(xì)菌及微生物產(chǎn)生了一定的耐藥性,對(duì)人類(lèi)治病會(huì)帶來(lái)十分嚴(yán)重后果一樣。這也約談。那也約談,用“?!绷耍秸嫘枰s談時(shí),失去了約談應(yīng)有的責(zé)任追究威嚴(yán),后果將是責(zé)任追究作用大打折扣,會(huì)似滬語(yǔ)所說(shuō),不靈光了。

      編輯:周夢(mèng)瑩

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