正在北京召開(kāi)的2015年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議傳出消息稱，今年將啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)。
  戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是對(duì)政府政策、規(guī)劃及計(jì)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，它是為了針對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的缺陷而提出的。
  京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高的地區(qū)，但也是大氣、水、土壤等污染最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。
  京津冀及周邊地區(qū)(包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省)作為我國(guó)的重工業(yè)基地，結(jié)構(gòu)性污染突出，產(chǎn)業(yè)布局不合理。近年來(lái)，京津冀及周邊城市空氣重污染過(guò)程較為多發(fā)，是我國(guó)灰霾發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”。
  在環(huán)境保護(hù)部每月公布的全國(guó)空氣質(zhì)量較差十個(gè)城市名單中，位于京津冀的城市十之七八。其中以河北省居多。

  國(guó)務(wù)院去年9月印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，經(jīng)過(guò)五年努力，京津冀等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量明顯改善。

  去年9月頒布的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步確定，到2017年，北京市、天津市、河北省PM2.5濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右，山西省、山東省下降20%，內(nèi)蒙古自治區(qū)下降10%。其中，北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。

  環(huán)保部此前一份報(bào)告稱，高速發(fā)展的城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使得我國(guó)東部地區(qū)空氣污染一體化現(xiàn)象日趨明顯，其中長(zhǎng)三角區(qū)域的空氣污染一體化特征尤其突出。

  在長(zhǎng)三角地區(qū)，冬春季節(jié)，受內(nèi)陸污染、北方沙塵和本地不利氣象條件等綜合影響，區(qū)域性霧霾和浮塵影響突出；在初夏深秋季節(jié)，秸桿焚燒對(duì)區(qū)域大氣PM2.5污染貢獻(xiàn)顯著，常引發(fā)區(qū)域性的大范圍霾污染，使長(zhǎng)三角城市空氣質(zhì)量出現(xiàn)同步變化趨勢(shì)。

  環(huán)保部調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，我國(guó)的燃煤消費(fèi)量以每年超過(guò)2億噸的速度增長(zhǎng)，目前燃煤消費(fèi)量已超過(guò)全球總量的48%；機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增長(zhǎng)，“十一五”期間從1.2億輛激增到1.9億輛。燃煤量和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的高速增長(zhǎng)使我國(guó)的一次顆粒物、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的年排放量都在2000萬(wàn)噸以上，且主要集中在東部地區(qū)，造成了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地的區(qū)域空氣質(zhì)量惡化。

  環(huán)保部區(qū)域大氣污染治理課題組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士郝吉明曾建議，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，逐步疏散京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域型復(fù)合大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的重化工業(yè)產(chǎn)能。實(shí)施區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制，逐步降低京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等空氣污染嚴(yán)重區(qū)域的煤炭消費(fèi)量。

  在15日召開(kāi)的全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢表示，要“采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)。

  記者從環(huán)保部獲悉，今年環(huán)保部將推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)，并加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺(tái)。