瀏政辦函〔2015〕4號各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市直各單位：

為節(jié)約能源和原材料，減少噪音和粉塵污染，保護和改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高建筑工程質量和文明工地管理水平，根據《湖南省散裝水泥條例》和《長沙市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市建委<長沙市建設工程使用預拌混凝土管理規(guī)定>的通知》（長政辦發(fā)〔2004〕44號）精神，禁止在本市城市規(guī)劃區(qū)、園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設工程施工現(xiàn)場攪拌混凝土，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、自本通知下發(fā)之日起，我市城市規(guī)劃區(qū)、園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的房屋建筑工程、市政工程必須全部使用預拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

二、我市城市規(guī)劃區(qū)、園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設工程，在招投標時，招標文件必須明確使用預拌混凝土，建設單位與中標的建筑施工企業(yè)簽訂施工合同時，必須將本工程項目全部使用預拌混凝土列入合同條款。

三、確因道路狹窄，商品混凝土運輸車無法到達施工現(xiàn)場或預拌混凝土無法滿足工程項目所需混凝土使用要求，確需在施工現(xiàn)場攪拌的，建設單位應向市政務服務中心市住建局窗口提出書面申請，待市住建局批復同意后，方可在現(xiàn)場攪拌混凝土。經同意現(xiàn)場攪拌的混凝土應當符合工程質量、環(huán)境保護、文明工地的規(guī)定要求。未經批準同意，己擅自進行現(xiàn)場攪拌混凝土的工程項目，必須立即停止現(xiàn)場攪拌混凝土，改用預拌混凝土。違反規(guī)定擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土所購進的石料，從即日起由建設單位自行進行現(xiàn)場清理。

四、未經批準擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的施工企業(yè)，由市住建局責令停工，拆除自拌混凝土設備。拒不停工或拒不拆除自拌混凝土設備的，市住建局將依法收回或注銷施工許可證，并根據有關文件規(guī)定對建設單位（投資主體）、施工單位進行從嚴處罰。

五、未經批準擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的施工企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)，根據相關法律法規(guī)規(guī)定，將此行為記入企業(yè)和有關人員的不良行為記錄，作為資質（資格）年檢和是否有資格參與工程招標考核的重要依據之一。

六、未經批準擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的建設工程項目，如果負責該項目的總監(jiān)師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不予制止，并對自拌混凝土的試件（試樣）簽字同意使用，則將此情況視為不良記錄記入其本人和監(jiān)理單位不良記錄存檔，作為今后年檢、升級考評重要依據。

七、未經批準擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的建設工程項目，不得參加文明工地、優(yōu)質工程評獎。

八、加強對預拌混凝土的質量管理，保證我市工程質量。預拌混凝土生產企業(yè)，應建立健全企業(yè)管理制度和質量保證體系，嚴格按國家標準和規(guī)范組織生產，定期進行原材料質量檢測和混凝土拌合物的各項性能檢測，保證原材料和混凝土成品的質量，接受工程質量監(jiān)督機構依法實施的質量監(jiān)督。并保證按簽訂的預拌混凝土供貨合同約定的數量、質量和供貨時間供應混凝土。

預拌混凝土運輸車必須做到車況良好，車容整潔，并采取相應的防滲漏措施，禁止隨地沖洗車輛和沿途拋、灑、滴、漏，嚴禁出現(xiàn)污染道路和影響市容的行為。

九、建設行政管理部門的工作人員如有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十、為維護建筑市場秩序，建設行政管理的職能部門要加強對施工現(xiàn)場的巡視檢查，工程建設行為主體各方（包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位）應積極配合，特別是對違規(guī)在施工現(xiàn)場攪拌混凝土行為給予制止、處罰處理時，不得采取抵制、抗拒或其他有礙行政執(zhí)法的行為，違者將依法予以追究。

十一、本通知自印發(fā)之日起施行。

瀏陽市人民政府辦公室

2015年1月18日