按照《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》要求，為全力以赴抓好各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，云南省財(cái)政廳制定出臺(tái)了十五條具體措施（以下簡(jiǎn)稱“十五條”），并于近日正式下發(fā)。根據(jù)“十五條”，省財(cái)政廳將籌措20億元資金，確保云南省信用再擔(dān)保有限公司于6月底前掛牌運(yùn)營(yíng)。

  確保穩(wěn)增長(zhǎng)資金籌措到位

  云南省財(cái)政廳將及時(shí)足額籌措落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策新增財(cái)政資金，盡快落實(shí)已確定的35.88億元資金，同時(shí)積極籌措鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金（資本金），全力拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

  將抓緊推進(jìn)PPP模式項(xiàng)目建設(shè)，盡快設(shè)立PPP合作基金。首期籌措資金6.3億元，應(yīng)用PPP模式支持交通、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及養(yǎng)老、民營(yíng)醫(yī)院和民辦教育等公益性項(xiàng)目建設(shè)。將籌措10.53億元城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于支持云南省棚戶區(qū)改造等城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)。

  煤炭資源稅稅率按照5.5%執(zhí)行，對(duì)完成煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的企業(yè)按照實(shí)際征收額的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)；從2015年5月1日起，鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額的40%征收。

  構(gòu)建政策性融資擔(dān)保體系

  省財(cái)政廳將籌措資金20億元，確保云南省信用再擔(dān)保有限公司于6月底前掛牌運(yùn)營(yíng)，在年內(nèi)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保授信協(xié)議，力爭(zhēng)擔(dān)保授信額度達(dá)150億元以上，充分發(fā)揮再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在破解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難上的關(guān)鍵作用；并從省信用再擔(dān)保公司資本金中調(diào)整資金3億元，以參股或控股方式鼓勵(lì)各地發(fā)展或重組政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，原則上每個(gè)州（市、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)）應(yīng)發(fā)展或重組一家注冊(cè)資本1億元以上的政府出資政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣（市、區(qū)）應(yīng)發(fā)展或重組一家注冊(cè)資本5000萬元以上的政府出資政策性融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

  2000萬元專項(xiàng)培育眾創(chuàng)空間

  省財(cái)政安排2000萬元，專項(xiàng)支持培育眾創(chuàng)空間；并積極發(fā)揮云南省科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展；綜合運(yùn)用新設(shè)立的3億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及科技型企業(yè)發(fā)展。此外，省財(cái)政從年初預(yù)算安排的招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排2000萬元，積極推動(dòng)招商引資模式創(chuàng)新，提高招商引資成效，對(duì)代理招商落地項(xiàng)目，按照審核認(rèn)定的實(shí)際投資到位資金每1億元給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過100萬元。

  “兩個(gè)10萬元”培育小微企業(yè)

  推進(jìn)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程。省財(cái)政安排資金4.5億元，支持每年培育3萬戶微型企業(yè)；安排資金2.9億元，設(shè)立省級(jí)微型企業(yè)貸款擔(dān)保基金。

  構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系。省財(cái)政從省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中調(diào)整2000萬元，支持構(gòu)建以開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和微型企業(yè)“孵化器”等為重點(diǎn)的中小微企業(yè)服務(wù)體系。

  支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。省財(cái)政安排資金2.9億元，支持創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼和青年高技能人才培養(yǎng)工程等。實(shí)施小額擔(dān)保貸款貼息。省財(cái)政籌措安排資金10.4億元，對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)等小額貸款給予貼息支持。

  涉企收費(fèi)自查自糾減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

  各級(jí)財(cái)政部門要于5月內(nèi)組織開展涉企收費(fèi)自查自糾工作，對(duì)中央和地方政府確定取消、停征和減免的各項(xiàng)收費(fèi)，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收取，尤其要落實(shí)好對(duì)小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、保障性住房、高校畢業(yè)生就業(yè)等減免收費(fèi)基金的政策；凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，堅(jiān)決糾正擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為。并于6月底前向社會(huì)公布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，以及涉企收費(fèi)目錄清單，目錄清單之外一律不得收費(fèi)。