省以下環(huán)保機構(gòu)試點監(jiān)測監(jiān)察垂直管理 水泥大省受考驗
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），并發(fā)出通知，要求試點省份要按照指導(dǎo)意見要求和改革實施方案，因地制宜創(chuàng)新方式方法，細(xì)化舉措，落實政策，先行先試，力爭在2017年6月底前完成試點工作，形成自評估報告。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，試點省份將市縣兩級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察職能上收，由省級環(huán)保部門統(tǒng)一行使，通過向市或跨市縣區(qū)域派駐等形式實施環(huán)境監(jiān)察?！吨笇?dǎo)意見》對環(huán)境監(jiān)測管理體制進行了調(diào)整，現(xiàn)有市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)調(diào)整為省級環(huán)保部門駐市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，由省級環(huán)保部門直接管理，省級和駐市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)主要負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。現(xiàn)有縣級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)主要職能調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)測，隨縣級環(huán)保局一并上收到市級。
《指導(dǎo)意見》要求試點省份要積極探索按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)、跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管力量，牽頭建立健全區(qū)域協(xié)作機制，推行跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，加強聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
目前河北、上海、江蘇、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、貴州、陜西、青海等12個?。ㄊ校┮渣h委或政府名義提出了改革試點申請，開展了改革實施方案起草等前期準(zhǔn)備工作。環(huán)境保護部、中央編辦將從東中西部區(qū)域統(tǒng)籌、前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)、經(jīng)濟社會發(fā)展特點和環(huán)境問題類型、地方改革實施方案完善性等方面考慮，統(tǒng)籌確定試點省份。
編輯：馬佳燕
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