2009年9月26日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)），明確提出，嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則。2010年2月6日國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）再次明確，制定和完善相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)發(fā)展低消耗、低污染的先進(jìn)產(chǎn)能。對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則。

經(jīng)過(guò)這些年執(zhí)行在新建生產(chǎn)線的同時(shí)，要“等量置換”或“減量置換”淘汰落后產(chǎn)能政策后，依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類所明確的落后生產(chǎn)工藝裝備少之又少了。依據(jù)十六部門《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（即為落后產(chǎn)能）也很少有（非限制類）新型干法水泥熟料生產(chǎn)線案例。

能用于產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能少了，屬于限制類生產(chǎn)線也不多了，而新建生產(chǎn)線積極性又有所抬頭，可用于置換的指標(biāo)有點(diǎn)不夠用了，產(chǎn)能指標(biāo)的價(jià)值倒充分體現(xiàn)出來(lái)了。

一條日產(chǎn)4000噸級(jí)新型干法水泥生產(chǎn)線得好幾個(gè)億投資，投資回收期一般也計(jì)算為12年。即使投資回收后，凈得利了也得繼續(xù)讓生產(chǎn)線發(fā)光發(fā)熱。至少到目前，看不到水泥在幾十年內(nèi)會(huì)成夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。這類生產(chǎn)線按25年折舊應(yīng)很正常。從《水泥行業(yè)規(guī)范條件》看，生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備規(guī)定有，水泥熟料項(xiàng)目應(yīng)有設(shè)計(jì)開采年限不低于30年的石灰?guī)r資源保障。據(jù)此，水泥熟料生產(chǎn)線運(yùn)行30年應(yīng)是常態(tài)，不應(yīng)只十年左右吧！即使原圈定石灰?guī)r資源采完了，還可勘探接替礦山接續(xù)采，生產(chǎn)線繼續(xù)運(yùn)行。

盡管環(huán)保、能耗、安全等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不斷收嚴(yán)，對(duì)企業(yè)而言，這也完全可通過(guò)生產(chǎn)線技術(shù)改造達(dá)標(biāo)，大可不必“喜新厭舊”。當(dāng)然，如果說(shuō)是布局失誤，產(chǎn)能利用率太低，則另當(dāng)別論。

近來(lái)，產(chǎn)能置換有點(diǎn)熱。看到南方有一城市要新建1條日產(chǎn)5500噸熟料生產(chǎn)線，而置換產(chǎn)能之一就是在該市的1條日產(chǎn)4500熟料生產(chǎn)線。這條生產(chǎn)線是2011年4月投產(chǎn)的，不存在布局問(wèn)題，預(yù)計(jì)拆除到位時(shí)間2024年5月。倒退回去1年，也就是新線約在2023年5月建成投產(chǎn)，舊線也將在此時(shí)關(guān)掉停產(chǎn)。滿打滿算，1條日產(chǎn)4500熟料生產(chǎn)線運(yùn)行了12年。

在南方，還有1條新建日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線，計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間為2021年12月。從異地置換產(chǎn)能，置換之一是1條日產(chǎn)4000噸熟料生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線是2013年2月1日投產(chǎn)的。按新線建成計(jì)劃也應(yīng)在2021年12月停產(chǎn)。滿打滿算，1條日產(chǎn)4000熟料生產(chǎn)線運(yùn)行時(shí)間還不到9年。

日產(chǎn)4000噸級(jí)新型干法水泥熟料生產(chǎn)線是主打生產(chǎn)工藝線，從規(guī)模上比較合理的，各項(xiàng)指標(biāo)也是不錯(cuò)的，也不可能會(huì)被列入限制類生產(chǎn)線。把運(yùn)行僅10年左右這樣規(guī)模的生產(chǎn)線關(guān)停拆了，有點(diǎn)可惜吧！即使是自己的資產(chǎn)，有處置權(quán)，但也應(yīng)爭(zhēng)取物盡其用??！對(duì)于水泥生產(chǎn)過(guò)程中的余熱我們一直使勁的“榨”，但對(duì)于這一筆不算小的資產(chǎn)為什么不使勁的“榨”呢，努力榨到“光盤”為止呢！

這幾年，水泥企業(yè)利潤(rùn)大增，口袋里稍有點(diǎn)錢了，以舊換新式的“折騰”不是“物盡其用”。要說(shuō)可投資的地方還真不少。企業(yè)自身可以加大基礎(chǔ)研究的投入； 水泥作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可加大高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造的投入；更有加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)的投入。

日產(chǎn)4000噸級(jí)新型干法水泥熟料生產(chǎn)線不是電子設(shè)備，不應(yīng)如此之快的“折舊”完吧。該充分發(fā)揮投資效益，慎置換、慎關(guān)停、慎拆掉！