國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)表示，我國(guó)大力推進(jìn)的供給側(cè)改革，在去產(chǎn)能方面已經(jīng)取得了較為明顯的效果，但是在去杠桿方面仍有待進(jìn)步；此次全國(guó)金融工作會(huì)議提出設(shè)立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)可謂意義深遠(yuǎn)。

  此次全國(guó)金融工作會(huì)議提出設(shè)立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)的設(shè)立將進(jìn)一步明確央行職能。許善達(dá)稱，金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)可以起到協(xié)調(diào)“一行三會(huì)”職能關(guān)系的作用，將對(duì)金融監(jiān)管帶來體制性調(diào)整。此前，“一行三會(huì)”經(jīng)常會(huì)遇到監(jiān)管界限不清的情況。以后遇到類似問題，金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)將對(duì)“一行三會(huì)”統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管效率。

  此次全國(guó)金融工作會(huì)議提出金融的根本任務(wù)之一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。許善達(dá)表示，目前金融行業(yè)的利潤(rùn)率明顯高于非金融行業(yè)。作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)，這種情況的發(fā)生是不合理的。雖然近兩個(gè)月M2增速出現(xiàn)下滑，但是仍接近10%的水平，與之相伴，一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是流動(dòng)性居高不下的同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的中小企業(yè)融資難、融資貴狀況并沒有得到改善，問題的癥結(jié)在哪里，值得大家深入思考。

  許善達(dá)根據(jù)此前的實(shí)地調(diào)研指出，中央提出“三去一降一補(bǔ)”，推進(jìn)供給側(cè)改革，在去產(chǎn)能方面已經(jīng)取得一定成效，但尚未達(dá)到產(chǎn)能利用率的理想水平。而且在去產(chǎn)能過程中，出現(xiàn)了一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)能也被一刀切去除的情況。在農(nóng)業(yè)去庫存方面，出現(xiàn)了部分群體收入受損的情況，如玉米。至于去杠桿，這方面取得的效果目前尚不明顯，根本原因在于，去杠桿會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力明顯增加。不過，金融機(jī)構(gòu)的杠桿率總體上已有所降低。

  此次金融工作會(huì)議提到防控風(fēng)險(xiǎn)，許善達(dá)就此特別提及網(wǎng)貸領(lǐng)域。他表示，目前有風(fēng)險(xiǎn)防范措施的互金平臺(tái)比例很小，絕大部分平臺(tái)沒有有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。今年以來一些著名企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或激進(jìn)經(jīng)營(yíng)的事件，以樂視為例，即是典型的高杠桿經(jīng)營(yíng)案例；某些主打萬能險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司則存在短貸長(zhǎng)投的現(xiàn)象。

  對(duì)于資本市場(chǎng)的投資者保護(hù)問題，許善達(dá)認(rèn)為，中國(guó)股市最應(yīng)該加強(qiáng)的是集體訴訟制度。很多遭遇上市公司欺詐的小股東只有100股，向大股東索賠面臨過高的成本，而歐美國(guó)家采用集體訴訟制度，將大量小股東的訴求集中起來，向大股東集體提出索賠，從而保護(hù)中小股東利益。此外，對(duì)證券欺詐行為，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的懲罰力度明顯不足，例如市場(chǎng)禁入、罰款金額等，對(duì)于違法犯罪行為不能起到有效的震懾作用。