針對(duì)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)墊資銷售、行業(yè)應(yīng)收賬款高企、行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步履維艱等嚴(yán)峻形勢(shì)，近年來，湖南省株洲市住建局加強(qiáng)了對(duì)預(yù)拌混凝土行業(yè)的安全、質(zhì)量監(jiān)管，提升了全行業(yè)整體管理水平。在政府有關(guān)部門大力支持下，市預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)以行業(yè)自律為主要抓手，推進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)銷售平衡，建立“價(jià)本利”銷售定價(jià)機(jī)制，構(gòu)筑市場(chǎng)供需雙方利益平衡“支柱”?？墒?，該市混凝土行業(yè)卻在上游采購(gòu)原材料現(xiàn)款現(xiàn)貨與下游強(qiáng)勢(shì)建筑業(yè)強(qiáng)迫其墊資賒銷供應(yīng)的“夾縫”中勉強(qiáng)求得一線生機(jī)。

  據(jù)了解，從2005年該市首家混凝土企業(yè)建成投產(chǎn)，到“十一五”期間混凝土行業(yè)成為“投資洼地”，再到“十二五”混凝土企業(yè)建設(shè)“井噴”期，株洲市一個(gè)年混凝土需求不到400萬(wàn)立方米的城市（包括株洲縣），卻有23家混凝土企業(yè)，年產(chǎn)能超過2000萬(wàn)立方米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年度，23家企業(yè)總計(jì)只生產(chǎn)銷售了350多萬(wàn)立方米，企業(yè)平均產(chǎn)能利用率僅15%，全行業(yè)在虧損邊緣掙扎著得以生存下來。

  協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)彭顏生憂心忡忡地對(duì)記者說：“近幾年來，為了維持企業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，不管是央企、國(guó)企，還是民企，都是赤膊上陣展開‘白刃戰(zhàn)’，上演了一場(chǎng)混凝土行業(yè)“諸侯混戰(zhàn)”，采取低價(jià)傾銷、高額墊資等營(yíng)銷策略，導(dǎo)致全行業(yè)應(yīng)收賬款總額已經(jīng)高達(dá)15億余元，而2016年度全行業(yè)產(chǎn)值不過12億元，這嚴(yán)重制約了行業(yè)的良性健康發(fā)展?！?

  牛力混凝土株洲公司總經(jīng)理諶昊業(yè)指出，株洲混凝土行業(yè)已經(jīng)陷入政策高風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量高風(fēng)險(xiǎn)、安全高風(fēng)險(xiǎn)、資金高風(fēng)險(xiǎn)的“雷區(qū)”。一是因?yàn)榛炷疗髽I(yè)多為租賃用地，時(shí)刻面臨拆遷或拆除，導(dǎo)致環(huán)保技改投資風(fēng)險(xiǎn)增大。二是實(shí)行混凝土質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，企業(yè)打產(chǎn)品質(zhì)量“擦邊球”風(fēng)險(xiǎn)增大。三是交通事故頻發(fā)，已危及混凝土運(yùn)輸業(yè)。四是墊資賒銷導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款高企，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)疊加。

  中建西部建設(shè)株洲公司總經(jīng)理陽(yáng)帆認(rèn)為，自2015年投資進(jìn)入株洲以來，西部建設(shè)株洲公司連年未能完成總部下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，主要是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能嚴(yán)重過剩、低價(jià)傾銷、墊資賒銷所致。他建議，政府有關(guān)部門要做好行業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，提高投資和環(huán)保技術(shù)門檻，把好混凝土企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)，允許優(yōu)秀混凝土企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)，打造預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和住宅產(chǎn)業(yè)化一體化產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)混凝土行業(yè)供給側(cè)改革“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的目標(biāo)。

  南方新材料株洲運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理喻溪指出，株洲市住建局高度重視混凝土生產(chǎn)、銷售、施工等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，并成立了混凝土管理辦公室實(shí)行常態(tài)化管理，使全市混凝土產(chǎn)品質(zhì)量上了一個(gè)新臺(tái)階。在市民政局和住建局等部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)工作取得了創(chuàng)新和突破，從會(huì)員單位簽訂《混凝土行業(yè)自律書》，成立“株洲市同心預(yù)拌混凝土服務(wù)中心”，實(shí)行產(chǎn)銷分離等營(yíng)銷模式創(chuàng)新，到以“價(jià)本利”為核心的“保質(zhì)穩(wěn)價(jià)”市場(chǎng)協(xié)同，確保全市混凝土企業(yè)度過了市場(chǎng)“嚴(yán)冬”。面對(duì)全行業(yè)目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，他呼吁，政府要站在關(guān)注民生發(fā)展高度關(guān)注混凝土行業(yè)生存和發(fā)展，在“十三五”期間，不再新批新建站點(diǎn)，提高環(huán)保和安全質(zhì)量技術(shù)門檻，實(shí)現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰去產(chǎn)能。政府要為混凝土企業(yè)排憂解難，既要引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)改造力度，又要筑巢引鳳，開辟“綠色建材工業(yè)園”，讓優(yōu)秀混凝土企業(yè)扎根、開花、結(jié)果。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，使全行業(yè)由墊資賒銷向提高現(xiàn)款現(xiàn)貨支付比例轉(zhuǎn)變，從根本上使混凝土行業(yè)從高風(fēng)險(xiǎn)疊加的“雷區(qū)”突圍。政府要進(jìn)一步大力支持協(xié)會(huì)工作，在制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面，充分聽取行業(yè)建議和意見，使混凝土行業(yè)真正從“夾縫”中走出來，使企業(yè)獲得應(yīng)有的投資回報(bào)。

  在該市住建局混凝土辦公室，記者了解到，在全市所有有資質(zhì)的混凝土企業(yè)，都安裝了生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，在混凝土試塊中都植入住建局統(tǒng)一發(fā)放的芯片，既確保了混凝土質(zhì)量可追溯性，又作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。另外，按照中央環(huán)保督察要求，該市住建局還與相關(guān)職能部門加大了對(duì)無(wú)證“黑站”的打擊力度，壓縮了其市場(chǎng)生存空間。

  記者從該市建筑市場(chǎng)和施工工地了解到，無(wú)證“黑站”生產(chǎn)的混凝土，在株洲市主城區(qū)已經(jīng)基本“絕跡”。