溫總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府辦事情、作決策，都要符合中國(guó)現(xiàn) 階段國(guó)情。必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)……”這些指示很符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，更適合我國(guó)水泥工業(yè)當(dāng)今的發(fā)展。我國(guó)立窯水泥受兩次農(nóng)田水利建設(shè)高潮，和改革開(kāi)放后為滿(mǎn)足大規(guī)模建設(shè)需要而迅速發(fā)展起來(lái)，90年代立窯水泥產(chǎn)量是我國(guó)水泥總產(chǎn)量80％以上，目前仍占70％左右，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過(guò)重要?dú)v史貢獻(xiàn)，并養(yǎng)活了幾百萬(wàn)職工就業(yè)。

為不斷提高立窯生產(chǎn)水平，節(jié)約能源，原國(guó)家建材局對(duì)立窯進(jìn)行過(guò)多次大規(guī)模的技術(shù)改造，尤其是從80年代末開(kāi)始進(jìn)行的節(jié)能技術(shù)改造以來(lái)，使我國(guó)立窯生產(chǎn)技術(shù)上了新水平，水泥質(zhì)量普遍提高，到1993年全國(guó)機(jī)立窯生產(chǎn)的水泥熟料強(qiáng)度平均為557號(hào)，水泥平均標(biāo)號(hào)為432號(hào)，能耗降低……隨后水泥科技工作者，和廣大立窯企業(yè)職工的不斷奮斗，到90年代后期又出現(xiàn)了少數(shù)現(xiàn)代立窯企業(yè)，這些企業(yè)能穩(wěn)定生產(chǎn)425（新標(biāo)準(zhǔn)）以上的優(yōu)質(zhì)水泥，它們的產(chǎn)品是各地的名優(yōu)產(chǎn)品，免檢和用戶(hù)信得過(guò)產(chǎn)品；各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)，如能耗低，熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗≤120kg標(biāo)煤／t熟料，水泥綜合電耗之70kw．h／t水泥，環(huán)保達(dá)標(biāo)花園式的企業(yè)，這些現(xiàn)代企 業(yè)，目前雖然數(shù)量還不多，約占總量的20％左右，但它代表了立窯先進(jìn)水平，是立窯的發(fā)展方向，同時(shí)全國(guó)不少立窯企業(yè)，在充分利用當(dāng)?shù)毓I(yè)廢渣和金屬尾礦方面成績(jī)很顯著，筆者編著的《現(xiàn)代化立窯》一書(shū)中己列舉了二十多種(實(shí)際生產(chǎn)中遠(yuǎn)大于此數(shù))廢渣和尾礦代替某種、某幾種原料或燃料，不僅提高了產(chǎn)、質(zhì)量，降低了能耗，同時(shí)還節(jié)約了有限的天然資源和能源，節(jié)約了寶貴的農(nóng)田（廢渣需要農(nóng)田堆放）保護(hù)了社會(huì)大環(huán)境。

全國(guó)立窯水泥發(fā)展很不平衡，由于認(rèn)識(shí)和技術(shù)力量、資金的嚴(yán)重不足，使得一些立窯企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，能耗較高，環(huán)保未達(dá)標(biāo)等，這些都需要正確的引導(dǎo)。 我國(guó)幅原遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展很不平衡，原、燃料的儲(chǔ)量、品位及電力供應(yīng)情況各異，水泥的銷(xiāo)售半徑有限，因此與其適用的規(guī)模等也應(yīng)備異。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，筆者認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)和交通較發(fā)達(dá)和原、燃料資源較豐富的地區(qū)，按國(guó)際先進(jìn)水平建大型NSP窯是完全應(yīng)該的，而在經(jīng)濟(jì)和交通欠發(fā)達(dá)，或資源和能源欠豐富的地區(qū)，用先進(jìn)技術(shù)改造提高現(xiàn)有立窯企業(yè)，使其能穩(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥，充分利用當(dāng)?shù)毓I(yè)廢渣和金屬尾礦，節(jié)約資源、能源，同時(shí)使眾多職工就業(yè)（立窯是勞動(dòng)密集型企業(yè)），符合中央特別關(guān)心的就業(yè)再就業(yè)政策。對(duì)同一種產(chǎn)品生產(chǎn)方式可以是多種的，而且現(xiàn)代立窯的產(chǎn)品優(yōu)、能耗低、環(huán)保好……等等，具有較長(zhǎng)的生命力應(yīng)與NSP窯長(zhǎng)期共存，因此只要水泥質(zhì)量?jī)?yōu)、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)，無(wú)論是采用什么窯型生產(chǎn)都應(yīng)充許存在。

原國(guó)家建材局為立窯制定的“限制、淘汰、改造、提高”的八字方針，和中國(guó)建材協(xié)會(huì)張人為會(huì)長(zhǎng)在“建設(shè)有中國(guó)特色的建材工業(yè)科技創(chuàng)新體系”中指出：我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，建材工業(yè)是在基礎(chǔ)薄弱、投資嚴(yán)重不足，而又要滿(mǎn)足大規(guī)模建設(shè)需要下發(fā)展起來(lái)的……在這樣的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須從實(shí)際出發(fā)，既要堅(jiān)持應(yīng)用當(dāng)代先進(jìn)技術(shù)建設(shè)起產(chǎn)業(yè)主體，又要給小企業(yè)找出路，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)改造有發(fā)展前途的中小企業(yè)，賦予其新的技術(shù)內(nèi)容，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的重要部分，形成有中國(guó)特色、先進(jìn)技術(shù)為主導(dǎo)、適用技術(shù)為補(bǔ)充、多層次并存的合理匹配的技術(shù)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為這些都非常符合我國(guó)水泥工業(yè)的現(xiàn)狀，有利于我國(guó)水泥工業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)貫徹實(shí)施。

我國(guó)每年排放的工業(yè)廢渣不僅占用了大量的農(nóng)田同時(shí)污染了社會(huì)大環(huán)境，多年來(lái)廣大科技工作者都在積極研究廢渣的合理利用，而立窯數(shù)量多，過(guò)去已成功地應(yīng)用了幾十種工業(yè)廢渣，是應(yīng)用工業(yè)廢渣和金屬尾礦的大戶(hù)，應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)立窯工業(yè)充分利用當(dāng)?shù)氐墓I(yè)廢渣和金屬尾礦，節(jié)約資源能源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，絕對(duì)不應(yīng)取消對(duì)立窯應(yīng)用工業(yè)廢渣有關(guān)部門(mén)優(yōu)惠政策。一旦將優(yōu)惠政策取消，將會(huì)打擊立窯企業(yè)用工業(yè)廢渣的積極性，其后果不堪設(shè)想。