從5月8日開(kāi)始，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察組開(kāi)始向被督察地方反饋督察情況。

其中多地水泥企業(yè)被點(diǎn)名通報(bào)：

1、重慶市及巫山縣兩級(jí)經(jīng)信部門(mén)明知重慶礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司JT窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)應(yīng)于2012年年底前淘汰，卻始終未將其列入淘汰計(jì)劃。巫山縣長(zhǎng)期放任該企業(yè)違法生產(chǎn)，甚至在該企業(yè)生產(chǎn)許可證到期后，還出面協(xié)調(diào)有關(guān)方面為該企業(yè)換發(fā)生產(chǎn)許可證，導(dǎo)致該企業(yè)長(zhǎng)期違法排污、破壞生態(tài)，對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)帶來(lái)威脅。

2、三明市黨委政府和福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門(mén)依法履行環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)不到位，為永安金銀湖水泥有限公司兩個(gè)灰?guī)r礦保留采礦權(quán)找理由、開(kāi)口子。

3、阿魯科爾沁旗山水水泥占用周邊草地耕地。

據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)消息，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋日前表示，今年生態(tài)環(huán)境保護(hù)方向不變力度不減，還將啟動(dòng)第二輪第二批中央環(huán)保督察 。

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議今天下午舉行第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)，邀請(qǐng)部分列席會(huì)議的國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪(fǎng)。

黃潤(rùn)秋在“部長(zhǎng)通道”上接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)，其中有7項(xiàng)已提前完成目標(biāo)任務(wù)。“但生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解?！秉S潤(rùn)秋說(shuō)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來(lái)。

全國(guó)人大代表、生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋首次亮相兩會(huì)"部長(zhǎng)通道"

他用“三個(gè)沒(méi)有根本改變”來(lái)形容目前環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)：

以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本改變，以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本改變；

環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)形勢(shì)的嚴(yán)峻狀況沒(méi)有得到根本改變；

生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到根本改變。

黃潤(rùn)秋說(shuō)，“十四五”時(shí)期，我國(guó)的污染防治仍將堅(jiān)持“兩手抓”，一方面更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，打好升級(jí)版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、生態(tài)保護(hù)、美麗海灣等重大工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；另一方面大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)型取得更大突破。

談到中央的生態(tài)環(huán)保督察，黃潤(rùn)秋表示，這是我國(guó)所實(shí)施的一項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域的重大改革措施。2015年開(kāi)始試點(diǎn)，到2018年，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省市加新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的例行督察全覆蓋，對(duì)20個(gè)省市開(kāi)展了回頭看以及專(zhuān)項(xiàng)督查。從去年開(kāi)始，這項(xiàng)工作進(jìn)入第二輪，對(duì)6個(gè)省市和兩個(gè)央企進(jìn)行了環(huán)保督查。

黃潤(rùn)秋說(shuō)，中央環(huán)保督察走過(guò)五年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成效非常顯著。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，借助中央生態(tài)環(huán)保督察的力量，推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，凝聚起了全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣泛共識(shí)。另外，全國(guó)上上下下干部群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度、責(zé)任意識(shí)和過(guò)去相比發(fā)生了根本性的變化，推動(dòng)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”大環(huán)保體系的構(gòu)建。

第二，中央環(huán)保督察工作推動(dòng)解決了一大批老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，總共受理了群眾的舉報(bào)19.5萬(wàn)件，這個(gè)數(shù)量是相當(dāng)大的，而且這些舉報(bào)反映出來(lái)的問(wèn)題，要么在督察期間，要么在督察以后不短的時(shí)間之內(nèi)，都得到了立行立改，解決了一大批群眾關(guān)心的周邊環(huán)境問(wèn)題。

另外，督察組還向地方總共移交了542個(gè)重大環(huán)境問(wèn)題，要求地方整改，壓實(shí)了地方黨委政府的責(zé)任，也充分顯示中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。

第三，中央環(huán)保督察推動(dòng)了地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的長(zhǎng)效化?，F(xiàn)在各個(gè)省都建立了自己的環(huán)境督察制度。

“如果用簡(jiǎn)單幾句話(huà)來(lái)概括，我覺(jué)得可以概括成四句話(huà)：第一，老百姓點(diǎn)贊；第二，中央肯定；第三，地方支持；第四，解決問(wèn)題?！秉S潤(rùn)秋說(shuō)，中央生態(tài)環(huán)保督察還要堅(jiān)定不移地在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)下去。今年，我們還會(huì)啟動(dòng)第二輪第二批中央環(huán)保督察，主要是圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一些重大決策部署的落實(shí)情況，圍繞解決老百姓所反映的周?chē)摹⑸磉叺囊恍┩怀錾鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題，以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況開(kāi)展督察。

在環(huán)保風(fēng)暴的席卷下，不合規(guī)的企業(yè)被陸續(xù)關(guān)停，環(huán)保督查組已經(jīng)用行動(dòng)證明，督察并不是雷聲大雨點(diǎn)小的走過(guò)場(chǎng)，讓工人、老板們提心吊膽的日子遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

環(huán)保督察一般都查什么？

根據(jù)督察組督察相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，查環(huán)保問(wèn)題重點(diǎn)是督察省委、省政府貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展：

重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況；

重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況；

重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況；

重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。

那么，地方檢查又會(huì)檢查哪些呢？

與我們身邊密切相關(guān)的大體是：

生產(chǎn)配件的同時(shí)有出來(lái)粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封；

發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓；

沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠(chǎng)家需要重新整頓；

順帶查存在消防安全隱患的；

順帶查偽劣及假冒仿牌的。

工廠(chǎng)有以下問(wèn)題之一，將面臨罰款、關(guān)停、責(zé)令整改、約談等：

偷排廢水；

排放油漆味等刺鼻氣體；

低頻噪音或噪音過(guò)大；

粉塵污染；

未公示環(huán)評(píng)；

無(wú)環(huán)保審批手續(xù)；

電機(jī)組存在運(yùn)行安全隱患；

違法建設(shè)；

私設(shè)暗管排污；

煤渣到處飄散；

紙?jiān)诳犹盥翊嬖趩?wèn)題；

無(wú)廢水回收系統(tǒng)；

未辦理取水許可；

沒(méi)有亮照經(jīng)營(yíng)；

無(wú)防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物；

治污設(shè)施簡(jiǎn)陋老舊問(wèn)題；

煙塵排放濃度超標(biāo)；

廠(chǎng)區(qū)堆積垃圾未及時(shí)處理；

未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；

污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收；

排污許可證過(guò)期；

非法生產(chǎn)；

過(guò)濾池COD超標(biāo)；

無(wú)排污許可證。

環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到現(xiàn)場(chǎng)主要檢查什么？

1、環(huán)察人員的權(quán)利

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，從事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人，并出示《中國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件，表明身份，說(shuō)明執(zhí)法事項(xiàng)。

環(huán)境監(jiān)察人員有以下的權(quán)利：

進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測(cè)、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；

查閱、復(fù)制相關(guān)資料；

約見(jiàn)、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)，提供相關(guān)材料；

責(zé)令停止或者糾正違法行為；

適用行政處罰簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

切記：不可暴力抗法，不執(zhí)行、不配合監(jiān)察人員工作。否則后果嚴(yán)重。

2、環(huán)保監(jiān)察時(shí)一般會(huì)檢查內(nèi)容

①企業(yè)生產(chǎn)情況

企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品。

上個(gè)月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線(xiàn)是否存在運(yùn)營(yíng)。

②企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況

項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)，查看環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)等

查看項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致。環(huán)評(píng)批復(fù)五年后項(xiàng)目才開(kāi)工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)。

檢查項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を?yàn)收。環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)是否完備。

生產(chǎn)車(chē)間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車(chē)間地面是否做防腐處理，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過(guò)程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場(chǎng)。

檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報(bào)執(zhí)行、排污費(fèi)繳納執(zhí)行。

環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到現(xiàn)場(chǎng)主要檢查八大方面

1、水污染源環(huán)境監(jiān)察

污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。

是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開(kāi)關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)

2、污水排放口監(jiān)察

檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定；

檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定；

檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)；

檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段；

總排污口是否設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌；

是否按要求設(shè)置在線(xiàn)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備。

3、排水量復(fù)核

有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄；

有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量；

無(wú)計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊(cè)給出的同類(lèi)企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

4、排放水質(zhì)

檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；

檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況；

檢查采用的監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣；

檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。

5、事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施

檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備；

是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。

6、廢氣污染檢查

檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量；

檢查鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查；

檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法；

檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

7、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；

檢查可燃性氣體的回收利用情況；

檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。

8、大氣污染防治設(shè)施

①?gòu)U氣排放口

檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；

檢查排氣筒高度是否符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)；

檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門(mén)安裝和實(shí)用在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施。

②無(wú)組織排放源

對(duì)于無(wú)組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放；

檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過(guò)程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備；

在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢查無(wú)組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

固體廢物污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查

1、督察固體廢物來(lái)源

檢查固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式；

根據(jù)新的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)及數(shù)量。

2、固體廢物貯存與處理處置

檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；

檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場(chǎng)是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施。

3、對(duì)于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所

檢查危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置；

檢查排污者是否向江河、胡博、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。

4、固體廢物轉(zhuǎn)移

檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況；

檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上批準(zhǔn)。